浙江绍兴越城：打造产城人融合示范区

绍兴越城区斗门街道，向海而生，因商贸而兴盛，又因工业而腾飞，是绍兴市区“北部崛起”的主阵地之一。

20年前，袍江经济技术开发区正式设立，为斗门街道的工业发展打开全新格局。如今，一场绍兴全市紧抓产业结构调整、动能修复的浪潮，也同样涤荡着这座江南千年古镇，为斗门翻开新的历史篇章。

“围绕‘魅力斗门、开放斗门、和谐斗门’的建设目标，以‘促发展、强基础、保稳定’为工作总基调，打造具有全区首位度的产城人融合示范区。”斗门街道党工委副书记、办事处主任蒋潮表示。

“产业转型”突围 敲开未来发展之门

斗门街道综合经济实力雄厚，在2018年浙江省乡镇综合竞争力百强榜中位列第七，居绍兴市第一。2019年，斗门街道规上工业企业实现总产值583亿元，占越城区(高新区、袍江开发区)的45.98%。

新形势下，曾经的“领跑者”也面临“时代”的风浪。2018年，袍江“回归”越城的怀抱，绍兴在实现多区融合迈出重要一步。同年11月，绍兴市委、市政府下发《绍兴市区印染化工电镀产业改造提升实施方案》，提出到2020年底，基本完成越城区印染、化工企业关停退出工作。

“目前，辖区内25家印染企业均已签订退出协议。化工产业方面，共有14家列入搬迁计划。搬迁企业的总产值，经测算达到300多亿元。”蒋潮告诉记者，“这相当于斗门街道一半的经济体量。”

谋定而后动。在城市转型倒逼经济转型的浪潮里，斗门以发展动能的转换，以及存量资源的腾挪破局。如今，依托旧厂房改造和产业链招商的苏泊尔配套产业园项目，已有浙江英纳威、广州卡仕科等4家公司入驻。“绍兴苏泊尔公司目前工业年产值突破64亿元，是全球最具规模的小家电生产、研发制造基地之一。”蒋潮说，斗门街道要以“龙头 产业链”模式的探索，推进精准招商、产业链招商，力争通过2到3年的努力，打造形成年产值30亿元左右、集聚龙头及其上下游企业的小家电新兴园区。

今年3月中旬，位于斗门街道的袍江汽车城迎来今年首个投资项目——绍兴光大商用车广场，助推“百亿级”汽车城再发展。此外，在搭建高精尖企业发展平台方面，2019年，斗门新增国家高新技术企业28家、省科技型企业30家、省级以上研发机构3家，实现高新技术产业增加值53.42亿元，同比增长8.1%。

显然，这场“产业转型”的突围，已经为斗门街道正式敲开发展的“未来之门”。“接下来，我们不但要继续向存量要空间要效益，更要引进具有乘数效应的引领性项目。”蒋潮说。

“产城人”三位一体 打造民生幸福之城

近年来，随着斗门街道制造业提质增速，创造了更多就业岗位，也吸引不少“新斗门人”涌入。据统计，斗门下辖的29个村社中，有5万多户籍人口，将近8万多的外来人口。

如何让更多人拥有“此心安处是吾乡”的归属感？于斗门而言，在基层治理上的“谋变”与“探索”更富有“探路者”意义。

繁忙的钱陶公路旁，坐落着去年落成的“红立方”党群服务中心。据了解，“红立方”包含越城区最大、设施最好的图书分馆、文化站以及新时代文明实践所，极大地丰富了斗门居民的精神文明生活。建成以来，该服务中心已开展业务培训、文化交流、民俗体验、志愿服务等活动120余场。今年，斗门街道还相继新建和改建矛调中心、便民服务中心、人大代表联络站，为居民就近提供高质量的党群服务。

今年9月5日，“魅力斗门”电视云平台正式上线，与微信公众号、抖音公众号一起，成为覆盖街道各年龄段受众的“云上”平台。“考虑到被‘数字生活’边缘化的一部分中老年群体，该平台将政策宣传、党员教育、文明宣讲、便民服务等功能搬上电视，缩小‘数字鸿沟’。”蒋潮说，平台还开辟了“交易市场”、“人才招聘”等模块，为辖区内企业在员工招聘、厂房租售、产品销售等方面拓展信息发布渠道。

“产城人”三位一体，对应“生产美、生态美、生活美”的“三生”共赢。今年5月起，为持续推进蓝天保卫战，斗门街道在全区范围内率先试点，安装了首批8个空气质量检测小微站，6月中旬开始试运行。

“小微站以袍江国控点为中心、向周围辐射布点，重点向疑似污染重点区域延伸。同时，街道还在主要扬尘源附近安装了10个高位视频监控，在小微站初步判断的污染范围内锁定污染源，第一时间实地核实并处置空气污染行为。”斗门街道党工委副书记章一叶告诉记者，截至8月底，斗门街道的PM2.5浓度为26微克/立方米，同比改善为33.3%，改善率在越城区国控点中居首位。