如何认识“台海中线”问题？

近日，随着解放军军机多次越过“台海中线”，进行军事演习，台湾方面屡次提出我军“越线”即跨越台湾海峡中线的问题。台海中线是否真的存在？我们该如何认识此问题？

关于台湾海峡中线的来源，有不同的说法。依主流说法，海峡中线起初为美国所建议划定的一条互不侵犯的假想中线。依台湾方面的说法，台海中线是避免两岸军事冲突，维持台海和平与稳定的象征。无论是对于所谓的主流说法，还是对于台湾方面的说法，大陆都没有明确予以认可。

大陆方面尽管从来没有明确承认过存在“台海中线”，但在台海局势相对和缓时期，至少在表面上与台湾方面维系着一种“默契”：彼此均不逾越海峡中线。此种默契，实际上是有前提和基础的：既是对对方的尊重，也是基于维系和缓局势的一种需要。此种前提和基础实际上也内在地“蕴含”了另外一种可能：一旦局势和缓遭到破坏，就不排除放弃默契，从而突破所谓的“中间线”问题。

随着台湾方面肆意践踏“一中”原则，在“隐形”台独之路上越走越远，两岸和缓局面实际上已经被破坏。放弃“中线论”就成为了大陆迫不得已的选择。这也是台湾方面“自作自受”的结果。

2019年3月底，中国空军两架歼11战斗机飞越台湾海峡中线，被认为是20年来大陆第一次跨越海峡中线。今年9月22日，外交部更是首次明确否认了海峡中线的存在。

事实上，在两岸关系相对缓和的时候，大陆方面就曾对“海峡中线”有过考虑。2009年，时任国台办主任的王毅在会见台湾立委两岸金融观察团时提出，为了缓解两岸直航班机不足的问题，应开放台湾海峡中线，但此提议被时任台湾地方领导人马英九所拒绝。

此一时彼一时也。就现在两岸的紧张局势来看，“台海中线”已经成为了一种政治符号。中国人民解放军在台湾海峡的军事演习中数次越过中线，警告的已经不仅仅是台湾，更是一直插手两岸关系的美国。在两岸情势已经根本改变的当下，要求大陆再次承认“海峡中线”已经没有可能。

当然，在不认可和承认台湾海峡中线的前提下，对于台湾海峡本身的法律地位，我国也需要有正确认知和立场。

从宽度来看，台湾海峡北窄南宽。北口宽约200公里，南口宽约410公里。最窄处宽约130公里。根据《联合国海洋法公约》和《中华人民共和国领海与毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》的规定，我国领海宽度是12海里，毗连区宽度为从领海基线量起24海里，专属经济区宽度为200海里。其中，领海属于一国领土范畴，毗连区和专属经济区则不是。国家在毗连区和专属经济区内只享有有限的主权权利，二者本身并非一国领土的一部分。国家无权对毗连区和专属经济区主张和行使主权。从《联合国海洋法公约》的角度看，台湾海峡大部分均属于专属经济区的范围。对于专属经济区，其他国家的船舶包括军舰在内，是享有航行自由的。台湾海峡属于专属经济区的部分，从《联合国海洋法公约》的角度看，是属于公约中所称的“用于国际航行的海峡”。在这个意义上，台湾海峡和马六甲海峡、宫古海峡的地位应该一样，并没有本质上的不同。我国军舰有权穿越马六甲海峡和宫古海峡，其他国家的所有船舶包括军舰同样有权穿越台湾海峡。其他国家所享有的此种权利，我国是需要正视并尊重的。这也是一个海洋大国所应该有的气度和立场。所以，对于其他国家军舰穿过台湾海峡的情形，我国应正常对待，完全没必要“反应过度”。