厦门、福州到底是一种什么关系?

　　一直以来，网友们热衷对比城市之间的实力，引发一系列讨论，比如：谁是中国“最没存在感”的城市。

　　其中，福州与厦门两座城市就常被拿来对比，从房价、GDP、政策、教育等方面，一一较量。 部分网友认为，特区厦门在知名度上胜于省会城市福州，但GDP总量却输给福州近3300亿元，两者之间存在你追我赶、互不相让的关系。

　　然而，城市与城市之间并非简单强弱之分，还有协同、互补、竞合等关系。

　　今天，笔者试着从多个角度，浅谈分析福厦关系，大概有以下一些层次的关系：

　　01福建省内两个最大都市区之间的关系

　　这可能是最简单，肉眼可见的关系。在上层建筑的规划下，福建的城市框架基本定为两大都市区：即构建福州、厦漳泉大都市区，以城市群为主体，推动构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。

　　这就像两个“都市圈”火车头，以福州为领头的“车厢”里坐着莆田、南平、宁德、平潭，以厦门为领头的“车厢”里坐着漳州、泉州、三明、龙岩。

　　02福州老大哥和厦门小兄弟的关系

　　这样的说法颇有江湖论地位的味道。福州从经济总量、城市历史、人口、面积等方面确有“大哥”地位。

　　福州是福建省会城市，1964年建市，1986年被国务院公布为国家历史文化名城。2019年末福州市(含平潭)常住人口为780万人，2019年福州经济总量9392亿元，目标迈向“万亿GDP俱乐部”。

　　厦门总面积1700平方公里，是副省级市、计划单列市、经济特区，今年迎来特区建立40周年。2019年常住人口429万人，2019年厦门GDP为5995亿。

　　虽从行政级别来说，厦门高于福州。但从其他综合因素来“论资排辈”，比如GDP、人口规模上，福州完胜厦门，“老大哥”地位还是稳定。

　　03 城市的人才竞争关系

　　城市竞争，归根到底就是人才竞争。人才不断涌入的城市其发展后劲强大。

　　就拿常住人口来说，厦门虽然在省内排列第四位，但是增量却有18万人，这说明近几年来，厦门大力实施人才强市战略，引才聚才让各类英才“登鹭留厦”，政策效应显著。

　　福州也加入抢人大战，采取本硕博落地奖励、全面放宽落户限制、每年安排2000套保障房等措施，积极吸引高校毕业生来榕就业创业。2019年福州常住人口增加6万人。

　　从常住人口增量上，厦门扳回一局。当然，城市竞争抢人不是重点，如何留住人才是关键，这一点也成为了福州和厦门未来城市竞争力的一大考量。

　　04 “强省会”与“优等生”的关系

　　从改革开放后，厦门就一直追赶福州。

　　有了强劲的对手，以及对标全国省会城市的竞争，福州更是不断在强化“省会排头兵”意 识，不仅想做经济数据上的大城市，更想成为拥有强有力的资源配置中心的地位。

　　经济上，福州有“超越”连续21年省内GDP第一的泉州的壮志，2019年福州GDP与泉州仅差554亿元。城市规模上，2017年福州扩容，长乐撤市设区，从此迈入“六个区”时代。由此，福州大都市区发展的框架非常清晰，往东扩南进、沿江向海推进。 而特区厦门在政策加持之下成绩愈发优秀，国际范儿十足，金砖五国领导人会晤、二十国集团(G20)财政和央行副手会议、中国国际投资贸易洽谈会(投洽会)等会议皆在此举办，妥妥“优等生”模样。

　　图为厦门国际会议中心前各国国旗迎风飘扬。新华社记者 张国俊摄

　　05因距离、实力形成的城际竞争关系

　　不可否认，城市之间的竞争是客观存在的，比如京津、成渝、济青、沈大、广深等等，城际之间长期有竞争关系。

　　各自担当龙头带动作用的福厦之间，最显著的竞争，体现在城际铁路建设规划上各自跑出“加速度”。

　　 根据福建铁路规划，至2022年福建拥有铁路线路最多的是福州，分别有温福铁路、福厦铁路、向莆铁路、合福高铁、福平铁路、福厦高铁。建设中：城际铁路F1，规划：城际铁路F2、城际铁路F3。

　　厦门：福厦铁路、龙厦铁路、厦深铁路、福厦漳高铁。规划：城际铁路R1。

　　来源：厦门日报

　　也就是，未来谁辐射的速度越快、越广，谁跑赢这个大盘的机会更大。未来，以福州和厦门为中心的城市，将实现1小时生活圈，这有利于城市群间人流、物流、资金流沟通往来，协同发展。

　　06拘于浅层表象、缺乏互动机制、时有防范抵触的微妙关系

　　民间常有人说，“福州是福建人的福州，厦门是全国人的厦门”。这话颇有优越自豪感的意味，但这能并不能论证为厦门比福州优秀。

　　事实上，省政府给予厦门和福州是同等的资源投入。比如，两套程控电话，福州、厦门各一万门;福州、厦门各建一个飞机场;两个万吨级港口码头，福州、厦门各一个。

　　从政策层面，厦门有特区优势。而福州自贸区、福州新区和平潭国际旅游岛等扶持政策的连续推出，弥补了福州的政策劣势。加之福州作为福建省省会，有着全省最好的政治、经济、文化，科技、金融等资源。

　　然而，由于浅层表象的对比，或者城市之间缺乏互动机制，以致于民间常有比较心态，形成时有防范抵触的微妙关系。

　　07两地发挥共生、互补、竞合的关系

　　以上分析福厦的关系，只是一部分视角，其实还可以有很多视角。笔者认为，更深入的关系应该是：共生、互补、竞合关系。

　　在长三角和珠三角地区，城市集群发展、组团发展早已是趋势显著，但在福建省内，这样的发展格局并不太明显。主要原因还是没打破“一亩三分田”的意识。 因为，厦门和福州两座城市，如果发展各成一局，结果很有可能削弱区域整体实力，带来1+1<2的结果。

　　所幸的是，对于这一点，上层建筑亦有想法。早在2018年，提出两个协同发展区：分别是闽东北和闽西南协同发展区，并设立闽东北和闽西南两个协同区办公室，各地均选派精干力量驻榕和驻厦集中办公，建立对口部门常态化对接协调机制。

　　其中，闽东北协同区包括福州、莆田、南平、宁德、平潭，闽西南协同区包括厦门、漳州、泉州、三明、龙岩。

　　在今年省政府工作报告中指出，今年福建将加快构建区域协调发展新机制。发挥福州、厦门龙头带动作用，加快闽东北和闽西南协同发展区建设。福建将以实施200个区域协作项目为抓手，全力推进基础设施联通、产业配套协作、公共资源共享和生态协同保护。

　　比如，加快建设福平铁路、衢宁铁路、福厦客专、兴泉铁路、厦门地铁6号线漳州角美延伸段、沙埕湾跨海通道等在建项目，加快推进漳汕高铁、温武吉铁路、温福高铁等前期项目，实现天然气“县县通”。推进福州新区全域开发，加快滨海新城重点组团建设。支持厦门建设金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地。统筹推进以人为核心的新型城镇化。

　　08写在最后

　　总体来说，笔者认为，福厦未来发展格局：福州向东向南，由盆地走向滨海，厦门向西向北，逐渐往岛外，由海岛到内陆。

　　福州未来看滨海新城，厦门未来看岛外。

　　一花不是春，孤雁难成行。

　　对于福州、厦门的竞合关系，您怎么看?欢迎留言交流。