岗位轮换作为基层军官长期期盼解决的一个难题，官媒也多次发文预热岗位轮换，但总是雷声大雨点小，屡屡面临难产，这是为何？
首先，基层军官盼望的岗位轮换应该是这样的。基层与机关的岗位轮换，落后地区与发达地区的驻地轮换。深层原因还是基层工作强度大，落后地区基础设施太差。
美军的岗位轮换和地区轮换已经实施100多年，在一个岗位任职，两年三年就轮换，顶多四年。为什么美军岗位轮换就这么顺利？这背后有两方面的原因：待遇和晋升。
待遇
轮换到艰苦地区的补贴十分丰厚，重要的是不用艰苦地区干一辈子。美军的薪水分为基础薪水和补贴两部分。基础薪水和军衔和服役年限有关，补贴则完全看实际情况，越是去往高危地区和偏远地区以及海外服役，补贴就越高，而且补贴的种类和名目繁多。往往是补贴比基础薪水要高的多。往往我们都有一个印象就是美军要缩减阿富汗驻军是因为没钱了，为什么没钱呢？就是因为阿富汗符合高补贴地区的所有条件：危险，偏远，海外，基础设施落后......美军的一个阿富汗驻军消耗的军费计划是本土驻军的几倍，其中大量都是花在补贴上面。
地区轮换对家属影响相对比较小，家属跟着军队跑是一个可行选项。美军在岗位轮换中投入了巨额的资金保障，在各基地建立了完备的后勤保障设施和军属关怀政策。美军推崇个人主义价值观，军官不用住营区，可以选择驻地民宅居住，住房补贴可以覆盖租金，家属跟着部队跑，除了享受家属额外补贴，还可以由政府负责安排工作，本身的待遇也能保障一人参军养全家。无论是搬家补贴、还是家属手续，都会有人帮你搞定。良好的福利待遇保证了军人家庭生活体面，不低于其他行业，使海外/艰苦地区军人的生活品质、购买力不低于美国本土。
可以说，美国的大范围岗位轮换，在待遇方面全面倾向于基层和艰苦地区。相反，在国内是机关掌握一切资源，毕竟福利资源的审批权限都在机关，涉及到很多花钱和福利问题，解释权也在机关，最终造成了机关享受的实际福利和待遇，都远超过基层，尤其是签字审批权背后带来的隐形福利和腐败问题。
晋升
要想晋升必须要进行足够的轮岗。低级别军官一般需要轮岗2-3次，才能晋升一级；将军也需要轮岗1-2次，才能晋升。同时，晋升也向一线倾斜，其顺序是这样的：第一级是在前方受过战伤的，第二级是接触过敌对火力的，第三级是进入过危险地带的，第四级是在前方总部服役的。在后方五角大楼或参谋长联席会议服役，就只能排到最后一级了。因此，要想升得快，就要在海外作战、国防部和本土之间不断切换，尽可能多地经历不同的岗位和兵种。和我国不同，美军采取打分制，积分达到一定数量必须轮换岗位，机关基层轮换是必须经历的。
重视依法治军为晋升提供了保障。美军提拔是积分制，受军校毕业成绩排名影响最大，前程由军校成绩决定大半，其次就是海外勤务、战场表现和资历影响，培训、考试、提拔循环进行，有点类似科举考试，晋升相对更难，但是考试公平性更好。相反，我国的晋升提拔制度不透明一向是亟待解决的艰难问题，晋升没有量化的标准，主要由机关和领导决定。因此，我国机关政工系是晋升最快的。晋升速度似乎与距离领导的距离成反比，越近晋升越快，越远晋升越慢，不利于基层的晋升。
岗位轮换并不那么好
针对岗位轮换的呼声很大，但是也有很多反对声音，有些还是正媒。一是不利于部队基层稳定发展，基层任期时间段，军官很难真心融入基层，难以凝聚基层士气，墩墩苗优势明显；二是频繁调动，家属工作和生活变动较快，军人会浪费精力在处理家庭事务上，难以全心投入部队工作中；三是美军进行大范围内岗位轮换，需要投入巨额的资金做福利保障，也需要健全的制度建设以确保公平，如此庞大的工程所需要的成本过于高昂；四是无法做到任人唯贤，频繁的岗位交流，无法让军官根据自身特点，在一个岗位上做精做强，无法实现人力资源最优解。
美军的岗位轮换的基础保障概括起来就是，升官发财去一线。但是也可以看到，其背后是靠待遇和晋升保障的，这也是福利期间的2个核心问题。短时间内，是很难大概实现岗位轮换和驻地轮换的，毕竟这是一项浩大的工程，也会触动很多人的利益，阻力必然不小。况且，关于美军岗位轮换制度的问题，目前也在不断的研究讨论中，完全照搬是不可能的，最后形成的应该是是中国特色的轮换制度。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
