关于农村耕地建房开始新一轮普查，作为西南山区人，我有话说

在现代文明日渐发达的今天，粮食安全已经是一个国家的安全底线，保护耕地人人有责，而对于农村占用耕地建房而言，是大家关注的焦点之一，9月8号，国家自然资源部发布《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，新一轮耕地违建普查正式开始，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。

18亿亩耕地，是国家战略意义上的粮食安全红线，对于主要粮食产区的耕地保护，势在必行，只有保护好基本耕地，才能保护国人的粮食安全，然而“违建”一词，虽然大多来自城市，但是现在已经开始蔓延整个农村，如：百万别墅、大棚农家乐、农旅项目等。

作为全国唯一没有平原省份的贵州，主要以喀斯特山地为主，“地无三尺平天无三日晴”很形象的描述着这片高原山地，而作为山区的一员，对于农村耕地违建，谈谈自己的看法。

一、因地制宜的管控与发展

有关耕地保护，只要是华夏子女都应该拥护支持，是国之根本，但是对于耕地保护的区域性及地域性应因地制宜，比如云贵山区、四川凉山、黄土高原、太行山区，这些地方，把仅有的可耕之地全都划归耕地保护范围内，山区人民因土地的限制，又怎能快速的发展脱贫呢？而对于北大荒、华北平原、江汉平原、成都平原等这些大平原地区，应该严控耕地红线，而不是为了城市化而毁地造城，国人粮食安全，主要还是来自粮食主产区；

二、山区耕地现状

山区耕地少，以我家乡为例，除县城外，其他乡镇超500亩坝区只有5、6处，大部分耕地都是散落在山间、坡度不高的斜坡及山窝处，不仅零散而且数量有限。作为80后，记忆中大约30年前乡民是四处开荒拓土，只要是耕牛能站得住能犁地的地方都差不多开荒了，交公粮后绝大多数家庭，粮食还是不够吃，土豆、红薯、高粱、包谷砂就成了接济粮。时隔30年，再看现在的耕地，山坡上的耕地几乎荒芜，就连少有的山间坝区，耕种的也寥寥无几。

三、山区建房现状

山区农村建房，一直以来都比较困难，大部分村寨都是建在地势相对平坦的地方，我们经常听到“农家小院”这词，但是在山区部分村寨，“农家小院”对于村民而言是奢侈品，建房后房前屋后的空地就所剩无几了，哪来的院子，随着农村的发展，大环境好的乡镇，少数山梁上的村寨会整体移民搬迁，而大多数山区农家，只能在自家的耕地里选择相对适宜的地方建房，村村通户户通加快了农村发展的步伐，车进家门是农民所期盼的，也是农村发展所需要的。尤其像我们贵州，除了山还是山，滑坡泥石流等自然灾害频发，故此，农村建房都会相对往寨子边缘的平缓地带建房，这就不得不占用耕地。

耕地违建普查势在必行，农村不能一棍子打死

首先、发展与制约的矛盾体

乡村振兴是国之战略，社会在高度发展，而农村的整体发展水平还较落后，6亿人每月平均收入才1000元上下，这是大数据的功劳，这组数据让绝大多数人惊讶，那是因为多数人看惯了城市里高收入人群，以及自己还不错的月收入，但是大部分农村的实际情况却很不理想，如我们山区的农民，月均收入有不到500的。

乡村要振兴，不仅仅是产业的振兴，更是人才、医疗、教育、文化素养等多方面的振兴，为什么土地荒芜那么严重，原因很简单，土地附加值不高。平原或丘陵地带，农民可以发展产业，摒弃传统农业，那么耕地就会不再与粮食挂钩，一方面要让农村富起来，一方面又在控制着仅能产生收益的耕地，这在山区是不合时宜的。

其次、山区耕地违建之农旅项目

如今在农村发展过程中，家庭农场、农旅一体化、田园综合体等项目如雨后春笋般出现，而真正成功的，能给周边农户带来收益的凤毛菱角，发展思路的确适合加快农村的发展步伐，但是多数农村项目是极少数人利用项目名义套取国家补贴，夭折率90%以上，当然，这数据来源于周边的农村发展项目，最好的例子，如我们村由县政府招商引资的项目，开发生态农业，2018年流转土地500亩，号称投资1.5亿，规划图看起来大气磅礴，而实际动工后完全跟规划图两回事，500亩耕地栽种了差不多200亩的花卉苗木，剩下的荒芜，2019年荒芜的地，项目推进没有动静，群众意见较大，在不得已的情况下把几乎水平的耕地挖成鱼塘，时至今日，鱼塘还是干鱼塘，杂草都有近3米高，更离谱的是第二周期（2020-2021年）土地流转租金至今未付，农户想种水稻都没法耕种，就算恢复成耕地，两三年内根本没法耕种，要知道已开挖近4米深。这样的农村发展项目不胜枚举，保护耕地，这样的行为才是严查的重点。

当然，不管是山区还是平原，不管是否偏远还是城乡结合部，改变耕地用途前，必须经过上报审批等正规合法流程，因地制宜的管控，农村要发展，在不具备18亿亩基本耕地的条件下，得放宽政策，同时加快偏远农村的发展步伐。以上，是山里人对于耕地保护普查的一点看法，如有不到的地方，还请指导。

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