南宁海关全力推进“智慧海关”建设

发布会现场

9月16日上午，南宁海关召开新闻发布会通报“智慧海关”的建设情况。2019年以来，南宁海关认真贯彻落实海关总署建设智慧海关的任务要求，围绕海关全面深化改革要求，提出科技发展三年规划，推进关区科技能力实现跃迁，牵引南宁海关监管与服务工作水平进入全国先进行列，科技兴关取得显著成效。

一、利用技术创新 打造海关智慧监管体系

南宁海关开发建设了一批极具特色的信息化系统和新技术基础平台，加快网络升级、推动5G应用，推进构建涵盖单兵设备、无人机、智能机器人等监管设备的关区物联网；在关区内充分利用大数据实时分析、微服务技术，探索基站扫描、电子围网等先进警用技术，强化网络安全能力建设。

“科技+智能”监管业务系统。建成全国海关首个融合海关监管全项业务数据平台-南宁海关全景业务监测与展示平台系统，实现包括新冠肺炎在内的全球传染病分布情况统计及预警。加快成熟先进技术和装备的引进消化、推广运用，依托5G、无人机、机器人等技术，实现口岸监管装备的小型化、便携化、智能化，不断提升查验效率和效能。

应用开发有效服务支持便利通关。建成边境贸易风险防控质量管理体系大数据应用平台，其进出口申报单两个风险预测大数据模型准确率达到9%—13%，在全国海关处于先进水平；建成陆路边境慧眼智控嵌入式管理支撑平台，通过嵌入场所物联网作业管控，对车辆、货物、企业、人员等管理对象开展风险分析和执法防控。建成互市商品溯源联网认证平台，实现西瓜、菠萝蜜两种农产品溯源验证，数字化农产品源头信息为现场查验提供便利，进一步提升了通关效率；牵头建成国际陆海贸易新通道互联互通海关监管系统，实现广西、贵州、四川、重庆、甘肃五省市海关监管数据互联共享。

打造特色突出的边境贸易通关作业系统。开发建设全国首个边民互市贸易管理系统，在全国范围内首次实现了检验检疫作业和查验作业的融合对接，在简操作、减环节的同时，构建标准统一、业务统一、管理统一的边民互市贸易“查检合一”监管机制系统，预计通关时间压缩超75%，运输成本减少6成。研究运用地理信息技术、区块链技术，将互市商品通过海运方式在北部湾港口进境，再转运至边境互市区（点）开展互市贸易的新模式，同步开展越南官方水产品检验检疫证书的联网核查探索。协助建设智慧湾项目，对接查验部门、港口作业和相关企业信息系统，打造北部湾港通关无纸化协同平台，目前涉及海关的舱单、理货、查验、费用减免协同等4个系统均已上线试运行，进一步助力北部湾港提升作业效率，系统上线共减少各类单证24份，简化环节14个，减免签章6个，压缩时间34个小时。

二、建构实验室体系 为监管服务提供有力技术支撑

南宁海关现有实验室35个，其中国家检测重点实验室12个，居中西部海关前列，形成了以南宁海关技术中心、保健中心为龙头、区域性实验室为骨干的实验室体系。通过优化调整实验室规划布局，在关区内按专业领域分别规划布局一定数量区域性中心实验室，遍布南宁、柳州、钦州等多个地市，覆盖农产品、石化品、有色金属矿产品等多个领域，形成重点突出、布局合理、运转协调、保障有力的实验室技术体系。

自主研发重点业务需求的关键检测技术。组织攻克象牙及其制品鉴定难关，编制完成《象牙及其制品鉴定技术规程》《象牙及象牙制品鉴定方法》，填补了全国象牙及其制品鉴定技术空白，象牙鉴定技术在国内处于领先水平，今年以来共鉴定出象牙及其制品25件。制定5项鉴别技术标准及2个固体废物氧化铁皮国家标准物质，编著出版《进口固体废物属性鉴别案例汇编》，获得原环境保护部、海关总署等三部委联合推荐为固体废物属性鉴别机构，成为全国仅有的20家之一、西南地区唯一一家。制定《金花茶叶茶》地方标准，为广西30余家金花茶企业提供了技术指导，增强广西代用茶产品在市场上的竞争力；主持沃柑和百香果2项国家标准制定，助推广西大宗特色农产品向高质量、标准化迈进并在全国推广应用，产量占全国的70%以上。

执法检测综合能力不断提升。南宁海关加大仪器设备投入，提高实验室技术能力，技术保障方面不断取得新突破，今年1-8月，南宁关区新增检测能力1463项，累计检测能力达16293项；南宁海关实验室共检测法检商品15.12万项次，检出不合格1598项次。目前，南宁关区法检业务实验室自检率达到98.9%，平均检测周期4.53天，关区归类化验领域实现属地化自检，法检商品的实验室检测周期，由外送检测平均10天缩短为属地自检3.16天。

三、强化技术储备 提高多种情形下的实战能力

南宁海关重视新技术应用转化与岗位练兵，强化技术储备，全面提升关区科技保障实战能力。在新冠疫情中，南宁海关迅速形成新冠肺炎疫情检测能力。完善南宁关区新冠病毒检测实验室技术支撑网络，提升快速反应能力，广西国际旅行卫生保健中心在疫情爆发初期即开检新冠；10天高效建成凭祥海关新冠检测实验室，1个月建成技术中心新冠检测实验室。截至目前，南宁关区日均检测能力从290人提升到560人，取得防疫物资检测能力资质认定2大类6个产品共45个参数的CMA资质。

在复产复工的当下，南宁海关迅速开展边境贸易的疫情防控。建设口岸卫生检疫智能化应用平台，实现红外测温、核辐射探测等设备检测数据的自动采集和申报数据的电子化，目前，南宁关区已在货运渠道实现司乘人员90%电子健康申报，浦寨运输工具登临检疫时间由原来的5分钟压缩到2分钟，运输工具通关效率有效提升；系统可通过旅客姓名、证件号等关键信息实现旅客健康申明信息和卫检存证视频快速查询，有效破解旅客健康申明信息和卫检存证视频回溯难题，提高检疫查验的综合管控效能。同时，全力推进互市业务恢复，应用“人脸识别+电子围栏”及区块链防伪锁定等技术，推行互市进口商品落地加工“不见面”申报，有效规避边民现场申报疫病传播风险。上线新冠肺炎疫情专题分布地图系统，自动对出入境飞机、船舶等航线进行精准预警和布控辅助。

南宁海关党委书记王松青在新闻发布会上表示，下一步，南宁海关将以信息化应用创新实验室和检验检测实验室建设为牵引，以新技术创新应用为引领，以提高科技供给能力为突破口，全力推进“智慧南关”建设，加快推进科技本地化应用，服务广西加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。（中国日报广西记者站）

来源：中国日报网