“软硬”环境建设托起昆明石林县蓝天碧水净土

曾经石漠化严重的石林县域 昆明市生态环境局石林分局 供图

昆明市石林县不断提升政务服务能力、依法监管杜绝“一刀切”、打好“蓝天碧水净土”防治攻坚战、大力开展林业生态建设工作，切实肩负起守护全县“蓝天碧水净土”的重任。

建成区绿地率持续增长 昆明市生态环境局石林分局 供图

政务服务能力提质方面——

为了减轻中小企业负担，石林县在加强事中事后监管的同时，做好事前服务，深入企业调查研究，对发现的问题和隐患实行一次性全面告知和提示，从源头防控环境违法行为的发生。

优化审批环节，环评报告书审批时间由法定的60个工作日缩减为10个工作日，报告表审批时间由法定的30个工作日缩减为7个工作日。2019年至2020年7月，全县新上建设项目环境影响评价申请执行率达100%。

落实不见面审批，提高网办深度，在排污许可证办理过程中，做到全过程网上申报、补正、修改及发放排污许可证。同时，纸质许可证可直接邮寄企业。2020年以来，共办理排污许可证核发89份。

石林县启动行政审批告知承诺制改革试点工作，辖区内生猪养殖建设项目环境影响报告书，可不经评估、审查直接作出审批决定。2020年以来，全县已按环评审批告知承诺制要求及流程，完成了2个生猪养殖建设项目环境影响报告书告知承诺行政许可，每个项目至少为企业缩短35天时间。

石林县政务服务中心办件大厅 昆明市生态环境局石林分局 供图

杜绝“一刀切”式关停企业方面——

石林县实行柔性执法，助推疫情期间企业复工复产，全县对污染排放量小、吸纳就业能力强的、环境绩效水平高的企业免除现场执法。对因受疫情防控影响，环境违法轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的，督促其尽快落实整改，不予处罚。

积极推行政务公开，把行政执法的法律依据、执法程序、执法结果、廉政工作制度、文明办公规范、便民办法、举报办法和电话等，均在石林县政府网站公开，把执法活动置于全社会的监督之下，加强社会和舆论的监督。

2020年以来，共查处20起环境违法案件并移交至法律顾问进行法制审核；约谈了2019年未缴纳罚款的违法单位（个人）3人次，向县法院申请强制执行了1件环境违法案件，依法对1起环境违法案件的违法设施设备进行查封扣押，收缴罚款；对不能有效送达的2位当事人，创新性的依法在省级报刊上进行公告送达。

大气污染防治方面——

石林县深入推进砂石骨料生产企业环境专项整治、汽车维修行业VOCs专项整治、“三磷”企业专项整治，落实城市扬尘防治措施，不断巩固大气污染防治成果。空气环境质量持续稳定，优良率为100%。

饮用水源生态环保 昆明市生态环境局石林分局 供图

水污染防治方面——

石林县明确要求各级河（湖）长要当好河湖管理保护的“领队”，县河长办和各成员单位强化监督执法、监督性监测及应急监测工作，开展入河排污口排查，多举措保证地表水环境质量合格。

2020年上半年，县城集中式饮用水源地水质达到Ⅱ类水质标准；6个千吨万人饮用水源水质以及巴江河和普拉河水质均达标。全县饮用水源水质达标率、地表水质达标率均为100%。

土壤污染防治方面——

石林县启动镉砷高背景值区农用地土壤风险管控项目，积极联动昆明市生态环境科学研究院，协同农业、自然资源、城管等部门，共享部门间土壤环境数据和信息资料，为净土保卫战提供基础数据库支撑。

截至目前，石林县辖区内无疑似污染地块，无轻微污染、轻度、中度、重度污染的地块。

在打好治污防控战的同时，石林县也大力开展林业生态建设工作。

石林县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，有序推进林业生态建设造林绿化工作，统筹山水林田湖草修复，并制定时间表、路线图，宜林则林、宜草则草。

2020年以来，石林县围绕城市面山、交通沿线、水源保护区和涵养区，大力实施植树造林、退耕还林，以及天然林保护、森林抚育、绿色廊道等工程建设，共实施林业生态建设造林7.81万亩，森林覆盖率逐步增长，从2015年的40.95%增加到2020年的42.11%，生态环境质量持续改善。

在县城建成区，石林县多年来严格执行绿地系统规划和“绿色图章”管理，对绿地率达不到规划指标要求的项目“一票否决”。严格执行“绿地占用”审批事项，有效保护绿化建设成果。在县城建成区不断扩大的同时，绿地率持续增长。2020年上半年，石林县建成区绿地率为35.6%。

云南网记者 赵黎浩