龙头新闻讯（张旭光 王天驰 记者 薛宏莉）"地边这几片林子我肯定得看住了，林子管好了，我的收成也好，这关系着我们自己的饭碗！"望着眼前的一片葱郁，东方红林业局有限公司土地承包户许保明语气格外坚定。当下他的身份可不仅是一名种植户，更是东方红林业局有限公司的一名"特约护林员"。如今，创新森林资源管护机制，东方红林业局不仅破解了日常有效管理"难题"，还"富了百姓赢了生态"。
森林资源管护新机制
破解日常有效管理"难题"
"靠山吃山"曾经是林区生产生活的普遍认知，有些地区"靠山不养山、靠山不护山，甚至蚕食山"的问题时有发生。一片片林子由谁来负责日常的有效管理，一直是个"难题"。随着森工国有林区改革的不断深化，始终把生态保护与修复作为首要任务、牢记企业功能定位的东方红林业局有限公司，探索出了"五抓五精准"的森林资源管护新举措，通过建立责权利相统一的森林资源管护新机制，提高了管护效率、增强了管护效果，促进了当地生态保护与产业转型的协同发展。
新的管护制度，将管护范围、责任、期限、措施和质量要求以及奖惩等内容写入各类土地、林地承包、承租、合作合同，辖区内的大量农林生产经营者被聘为"特约护林员"，担负起承包地周边林班的防火、病虫害防治、动植物保护等管护工作，这种"打包出租"的做法，将承包人的责权利充分整合并规范。
管护责任落实到人，与承包合同挂钩的方法，不仅彻底打破了农林生产经营者权责分离的传统思维定式，提高了对资源保护的重视程度，又对农林生产经营者起到了鼓励作用，使其不再疏离于生态保护建设之外，自觉把管护责任落实到具体生产经营之中。
用东方红林业局有限公司西南岔经营所职工程明的话说，现在每次来干活，都把这片林子巡护一遍，看看有没有盗伐、盗猎和破坏植被的。要是出点啥事，来年林业局就不再续约，自己的"营生"也就没了。
"多重身份"
让特约护林员护林更积极
"特约护林员"机制，不但降低了生态保护与建设的资金投入成本，还减轻了人员劳动强度。在此基础上，东方红林业局有限公司还从严格目标管理的角度，确立了公司+科（部）室+林（农）场（所）"三级管理"和管护经营人员"一级承包管护"的"3+1"责任互联网络管护责任体系；将包片责任人与农林生产经营者就近编成"联管、联防、联营小组"，进一步完善"远设卡、近管护、内联责、外联防"措施，不断促进管护"升级"、经营"升级"，从而形成了管理网、责任网、联防网、经营网纵横交错的资源新管理格局。
管护着东方红林业局有限公司大塔山林场28林班597.57公顷森林面积的管护队员石胜利告诉记者，"我们日常的主要工作就是巡护，对在巡护过程中发现问题及时处置，并在第一时间报告管护情况，别小看这么一份工作，我们这些管护队员是要跟林业局签订《森林资源管护责任书》的，每年通过严格系统的培训才能上岗的。"
石胜利还告诉记者，由于自己的管护区域地处国家AAAA级旅游景区东方红湿地，每到了夏天旅游旺季，自己不仅是巡护员，还是景区的清洁工、导游和讲解员，日常巡护要告知游客禁止携带火种进入景区，劝导游客文明旅游，清理游客扔下的垃圾，有时还要客串向导，给游客讲解一下石海的由来，尽一下地主之谊。
由于有了严格的制度、畅通的联络渠道和快速的反应速度，在2020年春季森林防火、防汛、疫情防控工作中，新机制就发挥了至关重要的作用。截至目前，通过农林生产经营者自主巡护，发现毁林开垦和侵占林地案件3起、火险隐患11起、森林有害生物发生情况5起、乱捕乱猎野生动物和破坏野生植物的违法行为13起，报告准确率均达到100%，上报速度同比提速98%，切实发挥了农林生产经营者的生态保护、资源管护作用。
"数据"＋"图表"
让责权边界更清晰
靠山吃山的林区人知道，只要守护好"自家"的绿水青山，无论是跑山、北药种植、还是坚果采收，都会为自己和企业带来收益。
永幸林场管护员郭振伟告诉记者，除了管护好森林，借着林业局创建东方红"北药之乡"品牌的契机，他们在林下种植了白鲜皮、苍术和山葱等北药作物，已经给大家带来不错的收益。
为了全面加强对森林资源的有效管理，东方红林业局有限公司还积极探索更为科学化、现代化、规范化的"大数据""一张图"管理模式，建立了现代化森林资源管护矢量综合信息管理平台，一一对应林区农林生产经营者和各管护责任区内的各类信息，将完整的森林资源管护档案、土地承包经营者档案、红松果林档案，以及各林班资源状况、人员情况、生产者情况等全部建档入网，纳入管理中心平台信息库，并适时更新相关数据。
"数据"＋"图表"的方式管理，让责权边界更加清晰。东方红林业局有限公司永幸林场红松果林承包户郑成清告诉记者，红松身上的标志牌，就是它们的"身份证"，都已经录入系统了。林子看得好不好，直接和我挂钩。
东方红林业局有限公司总经理张德军告诉记者，通过创新管护经营机制，使农林生产经营者不再疏离于生态保护建设之外，全民主责意识和守法经营意识得到凸显，彻底解决了资源管护管和不管一个样、管好管坏一个样的问题，有力推动了资源管护向规范化、责任化、具体化迈进，开启了新时代林区森林资源管护管理新局面，林业工人们真正由原来的"砍树人"变为如今的"看树人"。
来源：龙头新闻
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