华闻之声全媒体联播网（记者 彭高峰）1898年8月21日（距今120年），清廷在北京设立农工商总局，这是戊戌变法新政之一。派道员端方、徐建寅、吴懋鼎管理，赏三品卿衔。各省设立分局，各省府州县皆立农务学堂，广开农会，刊农报，购农品。农工商学事宜，一体举办。
在漫长的封建社会历史中，士、农、工、商四民制度的划分作为当时国家的基石贯穿始终。清廷此时打破传统四民分类管理，将农、工、商并列总办并建立由上至下的行政管理及教育培训系统，是旨在以覆盖全国的官方力量，以更有效率的行政组织动员能力支持社会经济的进一步发展，以务实求富强。当时的农工商总局大约相当于半个经济贸易部职能，也是中国近代以来农工商事业跨越大发展的真正起点。
其中，距今已有109年历史的北京动物园就是这次改革的延续性成果之一。该园前身为1906年（光绪三十二年）建成的清农工商部农事试验场，当时被称为“万牲园”。至1906年全部建成并对外开放，门票售价为铜元八枚，孩童、跟役减半。如需到动物园和植物园参观要另买票，动物园票价为铜元八枚，植物园票价为铜元四枚。
上图为1906年（光绪三十二年）建成的清农工商部农事试验场，当时被称为“万牲园”
延伸阅读：士、农、工、商四民制度
士、农、工、商是自古以来国家的基石
所谓四民，指的是古代中国的四种公民，即士、农、工、商，除此以外，还存在许多“贱民”，他们比四民阶层更低，归为“贱籍”阶层。四民是古代中国政府对于平民职业的基本划分，同时它亦是国家百姓的总称，可以说，四民就是国家的基石。
四民制度起源于管仲，是他在齐国进行变法改革的一部分
“四民”一词最早出现在《管子》，其文曰：“士农工商四民者，国之石民也。”明末清初学者顾炎武在《日知录》里说：“士农工商谓之四民，其说始於管子。”顾炎武认为，齐国丞相管仲最先提出“士农工商”说，所以四民制度起源于管仲，而这也是目前最普遍的说法。管仲在齐国进行变法改革，“四民”制度是变法中的一部分，而这也被认为是四民制度的首次实践。
管仲的“士”不是读书人，而是军士
不过必须要说明的是，管仲所提出的“士农工商四民者”，与后世的“士农工商阶层”是完全不同的。首先，管仲所提出的四民当中的“士”，不是读书人，而是军士。其次，管仲的这一政策是将国民分为军士、农民、工匠、商贾，并按照其各自的专业聚居在固定的地区。这里的划分只是职业上的不同，并没有尊卑之分。管仲认为“士农工商四民者，国之石民也”，这是说四民都是国家基石，不可或缺。
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责任编辑：胡宇春
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