“叮铃铃……”河南省漯河市临颍县王孟镇坟台村支部书记田保先的手机响了起来。
“书记，村里志峰刚给我打电话说在村东地正浇辣椒哩，机井管下边突然塌了，现在浇不了地了，东地这100多亩辣椒都指着这口井浇呢，咋办。”村监委会主任徐西乾在电话里说。
正准备做午饭的田保先听了后说：“咱们过去看看情况，你现在去东地，我也过去。”挂断电话，她随即又给村主任打电话，让他也赶往村东地。
来到现场，看到机井下方塌方严重，不但浇不了地，如不修复，机井还可能报废。他们随即商议，决定立即找来钩机和施工人员连天晌午开始维修，机井修好了。随后，他们及时按照“四议两公开”程序将维修事项费用进行了公开。
“多亏了‘阳光村务110’，不然俺村东地100多亩的辣椒都得旱死……”村民感激地说。
村民口中说的“阳光村务110”，是河南省漯河市临颍县在阳光漯河建设实践中的一种探索和创新。为弥补村务监督委员会体制机制、能力素质、监督实效等方面的短板和不足，去年下半年，临颍县在总结王孟镇试点实施“阳光村务110”工作法的基础上，出台了《在全县开展“阳光村务110”工作实施方案》，补齐短板漏洞，完善体制机制，深化政策措施，全面提升“阳光村务”工作质量，打通服务群众、基层监督“最后一公里”。
“阳光村务110”工作机制，临颍县要求全县各行政村推行“村务监督委员会‘110’工作制。即“1+10”。“1”就是要求各行政村村务监督委员会成员每月在办公室集中值班一天，接待群众反映问题、搜集民意、商讨事项、汇总分析。“10”就是与村党支部每月10日主题党日活动相结合，把每月10日设为“村务监督专题日”，监督村“两委”上季度明白卡发放情况、公示栏、明白墙更新情况和“阳光村务”建设推进情况。同时，建立“双十五一随机”工作机制，规定各乡镇（街道）纪（工）委分包行政村，根据分包村的实际情况，随机列席村“四议两公开”会议，每月15日前听取一次分包村监委会成员的工作报告、督查一次值班工作情况，每季度首月15日前进行一次上季度的“阳光村务”专项督查。
“阳光村务110，让权力监督更透明。”“阳光村务110，促村务公开再提升。”“阳光村务110，联系干部访民情。”……这样的标语在临颍县的各个乡镇、每个村居醒目可见。
“阳光村务110”方案明确要求，各乡镇（街道）设立镇、村两级“阳光热线”，乡镇阳光热线设在乡镇阳光办，村级阳光热线确定为各村务监督委员会主任手机号，各乡镇（街道）要不断加大“阳光热线”的宣传力度，结合“扶贫领域遍访督促”“议案促改乡村行”等工作，制作阳光监督联系卡，张贴到村、走访入户，不断加大“阳光村务110”的宣传力度，全面提高群众知晓率，方便群众反映问题、咨询政策，方便村居、乡镇干部了解村情民意。
“阳光村务110”工作方案进一步完善了村务监督委员会考核、奖惩制度，实行月督查、季考评、年汇总的考核机制，乡镇纪委每月开展一次工作情况讲评、每季度对村务监督委员会的工作情况进行一次考评，依据季度考评结果核发绩效报酬，年终对村监委会成员进行考核分类和评选，对评选出的县级优秀人员进行表彰，激励村务监督委员会充分发挥作用。同时，要求村监委会成员在每月10号前联系村民代表汇总意见建议和线索；每季度首月15日前监督‘村两委’通报上季度公开事项和‘阳光村务’建设情况；同时，履行“两定三分”职责，做好对搜集到的意见建议、问题线索、监督事项进行分别研判、分类梳理、分级上报工作。
“创新工作机制，实行‘阳光村务110’，是探索‘阳光漯河’基层建设的有效尝试，是加强基层监管，服务基层群众，打通基层监督的有效手段，明确列席制、月督查、季考评等方法，压实了村务监督委员会责任，倒逼村监委成员提升能力、履职尽责、切实发挥村务监督委员会‘最后一公里’的监督作用。”县纪委书记、监委主任翟建鹏表示。（文/图 崔瑞卿、郑颖勇、张付庆）
责编：张靖雯
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