内蒙古兴安盟：党员联系服务群众全覆盖

为深入贯彻党的群众路线，有效发挥党员先锋模范作用，夯实基层党组织战斗堡垒，内蒙古自治区兴安盟在全盟城市领域开展党员联系服务群众全覆盖工作，让社区成为党员干部转作风、居民群众得实惠的主战场，努力构建组织统筹、全员参与、共同关心、融合共建的党建引领城市基层治理新格局。

“双报到”结对联系全覆盖

兴安盟组织全盟各级机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织与包联社区进行一对一党组织结对报到，机关企事业单位党组织围绕在职党员“怎么下去、服务什么、怎么服务”进行动员部署，并确定1名联系人与社区党组织进行沟通衔接，及时了解本单位在职党员进社区的实际表现，党组织负责人带头与社区困难群体进行结对联系服务，加强对本单位在职党员的教育管理。

乌兰浩特市和平街滨河社区组织召开居民议事会，在职党员、居民代表针对社区实际问题共同商讨解决方案。

全盟在职党员持《在职党员进社区报到介绍信》主动到居住地社区报到，如实报告个人基本情况，主动亮明身份、领岗履责、承诺践诺、主动联系、热忱服务，为社区居民群众解决实际困难和问题。此外，兴安盟健全民情收集处理反馈机制，采用“线上”与“线下”互补、“键对键”与“面对面”结合的联系方式，党员每周联系群众1次、每月与群众见面1次，党支部每半个月、党委每个月、旗县市每季度至少研究解决群众困难1次，更好地发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用。

截至目前，全盟共有2.7万余名在职党员走进155个社区报到，组建党员志愿者服务队663支，开展志愿联系服务8208次，认领并解决服务项目3926个，有效打通了党员联系服务群众的“最后一公里”。如乌兰浩特市在社区推行“1+3+X”议事协调机制（“1”即发挥社区党组织核心引领作用，“3”即居委会、业委会、物业公司构建良好互动局面，“X”即物管办、党员、居民代表、志愿者等多方联动形成合力），搭建“百脑团议事厅”“群防群治说事点”等系列居民议事平台，广大在职党员零距离为居民提供暖心服务。

区域内融合共建全覆盖

兴安盟强化街道联合党工委和社区联合党委作用，街道联合党工委吸收驻区机关事业单位、国有企业、非公经济、社会组织单位以及社区党组织书记担任联合工委成员，社区联合党委吸收结对共建单位、社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人担任联合单位成员。

阿尔山市林海街组织联合党工委成员单位召开党建工作联席会议并签订《林海街非建制性区域联合党工委成员单位共驻共建协议书》。

此外，驻区或结对共建单位每年与街道社区签订共建协议，建立“双向亮清单”制度，即明确双方需求清单、资源清单、项目清单“三个清单”，对照清单相互认领、双向服务，形成共驻共建区域化党建格局。如阿尔山市优化共驻共建机制，建立“党建+协会”“党建+企业”模式，运用党群服务中心、乡土人才孵化中心、新时代文明实践站等平台，定期召开社区党建工作联席会议，组织驻区单位与社区签订目标责任书，进一步畅通驻区单位和居民的利益表达和诉求渠道，形成“共商共议、齐抓共管、共谋发展”的强大合力。

网格化治理体系全覆盖

兴安盟全面推行“党建引领社区网格化治理”模式，综合地域分布、驻区单位数量等因素，原则上按每300户左右划分一个党建网格，构建完善“社区—小区—楼栋”三级网格化组织体系。每个党建网格设1名网格长和若干名网格员，网格长由社区“两委”干部担任，网格员由社区“两委”干部、居民小组长、党小组长（楼栋长）、街道包联社区干部、片区民警（辅警）及其他有一定工作能力的党员和预备党员担任。

扎赉特旗社区管理服务中心多兰社区党建网格化治理图解。

在工作内容方面，网格长主要负责牵头并组织协调网格内的服务管理工作，网格员主要负责做好网格内基础信息采集、社情民意收集、政策法规宣传、市容环境维护、便民服务提供、矛盾纠纷化解、安全隐患排查以及人口服务管理等工作，各网格重点联系服务社区困难群体。如扎赉特旗由社区党支部书记担任网格长，夯实网格队伍建设基础，通过“暖心贴”公布网格员的便民服务电话，建立网格居民微信群，网格员与辖区党员、片警、志愿者、物业公司、业主委员会密切协作，确保发现问题第一时间在网格内处理。

同时，兴安盟将社区包联单位纳入社区网格治理范畴，共同参与基层社会治理，帮助居民群众排忧解难，努力实现群众诉求解决“小事不出社区、大事不出街道、难事不出旗县市”的目标。截至目前，全盟社区已划分网格1517个、组建网格党组织321个、设立网格员2649人，其中专职网格员914人、兼职网格员1735人，网格员帮助居民解决实际困难2522个。

联系服务内容形式全覆盖

兴安盟坚持“社区搭台”，强化党的领导核心作用，使社区成为有效引领带动、联结各类组织的“轴心”；坚持“支部行动”，围绕城市发展、群众美好生活、基层党建等重点难点问题，加强各社区党支部组织力建设，深化各包联共建单位之间的互联互动；坚持“部门出力”，积极引导辖区各领域党组织主动融入社区中心任务和党建工作中，找准社区与共驻共建单位党组织的契合点，形成共同行动、互为促进的良性互动格局；坚持“党员报到”，组建在职党员志愿者服务队伍，按照就近原则合理编组，由社区党组织统一调配，为在职党员进社区领岗履职搭建好平台。

科右前旗乌兰毛都中心卫生院在职党员为勿布林社区居民义诊。

此外，兴安盟把贫困居民、鳏寡孤独、伤残病重群体作为重点联系服务对象，并对普通居民群众进行精准服务，确保实现联系服务一个不落。如科右前旗研究制定居民基础信息表及栋楼档案，表内涉及计生、医保、社保等26项内容，保证每家每户信息采集完整，并对常住户、流动户、楼栋长、党员户等做好分类登记，做到户信息、楼栋信息一目了然，切实把党的群众路线走深、走实。

稿件素材由兴安盟委组织部提供

■记者：郭文治 冯雅君