陈江和惠环，前者是惠州第一个工业总产值过千亿的街道，后者是第二个千亿街道。然而，如果严格地计算工业总产值的数据，陈江街道在2019年已经退出了千亿街道的队伍。这背后反映的，恰恰是工业重镇的转型路径。
早在1992年，三星引进仲恺陈江，生产音响、MP3等产品。随着智能手机的兴起，它逐渐转向手机制造，并于2013年达到顶峰，年产值逾1000亿元。那是陈江的高光时刻，惠州首个千亿街道由此诞生。
不容忽视的一个事实是，惠州三星只是三星的一个手机生产基地，并不做研发。很显然，它是一个劳动密集型的手机工厂而已。作为一个跨国企业的劳动密集型子公司，自然是哪里劳动力成本低就去哪里。视野放诸全球市场，在中国劳动力成本尚有优势的情况下，这当然是一块“肥肉”，一年的产值和税收都足以让其他地区羡慕不已。然而，随着新兴工业国家的市场崛起，以及科技的快速发展和多个新兴产业的冒出，中国的劳动力逐渐失去优势，产业转型升级成为当务之急。
“月朗星稀”，这个词经常用来概括陈江以前的产业格局，即一家企业独大，其他小企业差距太远。几年前开始，惠州三星逐渐将产能向东南亚转移，直到2019年关门。在此期间，尽管有关方面看到了这样的趋势，布局了一些新兴产业和重点项目，但新项目的建设和新产能的释放需要一定时间，要填补三星转移掉的巨大产能尤为不易。因此，2019年陈江的工业总产值离千亿还差一点点。
陈江的兄弟街道惠环，在十多年前也是以代工企业为主，靠要素的投入来推动发展，但它并没有劳动密集型的巨型代工企业。大约到2008年，原先靠资金和人工投入扩大生产做加工贸易的路子走不下去了，迫使它转型升级，走出一条创新驱动发展的路子。
从那以后，惠环大力推动创新体系的建设，新建孵化器、新型研发机构和一批公共技术服务平台，提高企业的核心创新能力，并引入高端项目和企业，失去企业搞研发，着重打造以电子产业为主的战略性新兴产业集群。
从2015年以来，惠环街道每年的专利授权量大体上占惠州的二成到近五成，这足以显示它在坚定地走一条创新发展的路子。如今，这里诞生了亿纬锂能、德赛西威、龙旗电子等一批行业佼佼者。
当然，陈江的优势依然明显，工业重镇的产业基础依然存在，目前有50宗重点项目在建设，而且在产业链中偏向中高端、产值巨大。如果这些产业项目进展顺利，几年后有望再造一个陈江。另一方面，陈江街道恺晨科技企业孵化器已率先成为惠州第一家由街道投资的国家级孵化器，加上其他创新平台的建设和科技型企业的培育，陈江创新发展的后劲正在日益增强。
从惠环和陈江这些年的发展可以看出，虽然两者以前的道路有所不同，但殊途同归，最终都走向了通过创新驱动发展的转型路径。这既是创新驱动发展必要性的生动证明，也足以为其他工业重镇所借鉴。
【记者】刘光明宝
【作者】 刘光明宝
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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