晨报讯 日前，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强小餐饮管理的决定》，对小餐饮经营行为进行了规范。近日，省市场监管局对决定内容进行了解读。省市场监管局表示，小餐饮是食品生产经营的重要组成部分，在方便群众生活、传承饮食文化、增加就业、促进社会和谐稳定等方面具有重要意义。与此同时，小餐饮具有小、多、散等特点，一定程度上存在着经营不规范、安全隐患较多等问题。为了进一步规范小餐饮经营行为，防控食品安全风险，构建优良的服务与治理协调机制，促进其规范、有序、健康发展，根据我省实际，省人大制定了小餐饮地方立法
小餐饮不得经营生食类食品
根据国家和省关于“证照分离”改革的规定，对小餐饮经营由许可改为备案管理。《决定》第六条规定从事小餐饮经营，应当依法取得营业执照，向所在地县级市场监督管理部门备案，取得小餐饮信息公示卡。《决定》第十一条明确为防控食品安全风险，小餐饮不得经营生食类食品、自制裱花类蛋糕和自制以生鲜乳为原料的饮品。餐饮经营者要经营以上三类食品，须依法取得《食品经营许可证》。
省市场监管局将编制小餐饮经营指南
《决定》涉及食品安全，以及建设、环境污染防治、消防、燃气等多方面。《决定》第四条规定为做好对小餐饮指导，省市场监管局将会同住建、生态环境等部门编制小餐饮经营指南，明确食品安全以及建设、环境污染防治、消防、燃气、市容环境卫生等经营场所的基本要求、安全风险和法律后果，列举相关典型案例，并向社会公布，以供查阅。县级人民政府市场监督管理、商务等部门和单位应加强对小餐饮的指导与服务。《决定》第六条规定在发放小餐饮信息公示卡时，一并发放小餐饮经营指南。
小餐饮主体责任进一步强化
《决定》第六条明确小餐饮申领营业执照时，应当对经营场所的真实性、合法性、安全性作出书面承诺。第十一条具体规定了小餐饮食品经营活动中的禁止性行为，明确了不得使用法律、法规禁止食用的野生动物及其制品制作食品。第十三条进一步完善小餐饮自查制度，并规定倡导小餐饮公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。
小餐饮网络经营规范了
为做好我省小餐饮管理由许可改为备案后与现有网络经营法律法规的对接，满足小餐饮从事网络餐饮服务的需要，规范小餐饮网络餐饮服务经营行为，《决定》第八条、第九条明确持有小餐饮信息公示卡并标注网络经营的小餐饮，可以从事网络餐饮服务。从事网络经营的，应当在网站经营活动主页面显著位置持续公示营业执照、小餐饮信息公示卡，遵守网络餐饮服务的相关规定。
通讯员 方方
南京晨报/爱南京记者 金磊
编辑 蒋春花
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