让幸福在家门口“升级”

西安市雁塔区明德门北区绿化区域改造后场景

“之前好多人都把房子挂中介那里卖呢，看见改造后的样子都不卖了。”眼瞅着小区改造后面貌一新，西安市雁塔区明德门北区社区主任杨妮娜说，“环境好了，住的也舒服了，房价都跟着涨上去了。”

为不断提升老旧小区居住品质，增强群众获得感、幸福感和安全感，自2014年以来，西安市雁塔区在完善老旧小区基础配套设施的基础上，完善物业服务机制，建设宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”。

以人为本筑牢民意 “改什么、怎么改”群众说了算

8月初，雁塔区省委南院改造项目部收到了一份特殊的礼物，今年85岁的刘民立代表小区部分退休干部为中铁一局的施工人员送来了一份书法作品，上边写了“工作认真负责 服务热情周到 工程精益求精”这样一句话。

雁塔区省委南院家属院居民送给改造工作项目部的书法作品

雁塔区省委南院家属院早期的6栋楼于1976年开工建设，1979年建成，1980年正式入住，距今已有40年。“以前我们好多住户家里还是用了几十年的木窗，我们顶层一遇上下雨天，就开始漏水。”刘民立说，“改造工作开始后，大家自己买了塑钢窗，施工单位都给免费换了，屋顶也给我们做了防水处理，外立面也来来回回刷了好几层，我们这些老住户是真的感受到了政府的关怀。”

今年雁塔区列入改造计划的老旧小区有203个，涉及1133栋楼宇，55596户。前期，雁塔区各街办联合社区居委会，在小区内挨家挨户走访，开展小区整治改造的民意调查，征求居民的意见和建议。在街道、社区、物业等多方努力下，通过入户调查、问卷调查、居民代表座谈等形式，最大限度地掌握了居民意见和改造需求，保证设计方案“以人为本、筑牢民意”。方案确定后，在小区醒目位置集中公示不少于5天，动态接收群众意见建议，做到“改不改、改什么、怎么改”均由群众做主。

多部门联动创新工作方法 破解改造难题

西安市雁塔区明德门北区外立面改造后效果

针对老旧小区硬件陈旧破损、服务设施缺失、私搭乱建突出等9个方面问题，雁塔区建立规划、城管、住建和街道四部门联动机制，下文书、做减法、强力推动“三拆三规范”(拆违建、拆防盗网、拆雨棚，规范空调外机、规范入楼弱电、规范监控设置点位)。

“防护网拆除工作是改造的第一项工作，也是最容易出问题的工作，不统一拆除，外墙保温施工就无法保证效果、质量，会出现外墙渗水，造成室内潮湿发霉的情况。很多群众提出防盗网拆除后安防怎么保障，表示不能理解。”西安市雁塔区住建局工作人员张戈说，“为获得群众认可，顺利拆除防盗网，将改造工作做好。我们区政府联合街道、社区形成合力，加大对防盗网的拆除宣传工作，向群众解释防盗网拆除后带来的优点，针对具体不理解的群众反复上门，多次解释，争取获得群众理解。同时创新“三拆两不拆”工作方法(示范小区、城市主干道沿线、凌乱无章的必须拆，结构功能缺失的、整齐统一安装的不拆)，破解改造难题。”

融入智能化元素 让老旧小区华丽变身

在此次改造过程中，雁塔区计划对全区203个老旧小区从“基础1.0”阶段升级至“智慧2.0”阶段。其中值得关注的亮点就有实施智慧安防替代防盗窗，为确保小区居民安全舒适环境和监督高空抛物，实施智慧安防替代防盗网工程，安装红外线安防报警系统，加装人脸识别、车牌识别和监控设备。

明德门北区休闲广场改造前后对比照

明德门北区于1993年开工建设，1996年完成入住，已经建成20多年。“由于原来设计标准比较低，管网破旧、公共服务缺失直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感。”负责明德门北区改造项目的中建安装集团有限公司项目经理杨羽涛说，“明德门北区作为雁塔区老旧小区改造的示范小区，在改造过程中，我们根据居民反映的缺少老人、儿童关怀的人脸识别监控系统、地下车库无监控和车辆出入道闸、缺少无线巡更、小区出入口无监控，主通道存在盲区等问题，为小区设计了整套的智慧社区改造方案。改造完成后将为住户提供智慧便民系统、行人与车辆出入管理、老人儿童关怀、信息发布、应急广播等智慧化的居住环境。”

据了解，智慧社区计划将在雁塔区老旧小区改造中进行推广实施。（记者 范琼）