住进新房子 找到好路子 过上红日子 ——麻阳易地扶贫搬迁工作纪实

麻阳，好山好水产好果，享有“中国长寿之乡”“中国冰糖橙之都”“中国最美养生栖居地”之称。但深处武陵山贫困片区，巍巍群山中，仍有部分群众承受着贫困之痛。

脱贫攻坚是一场硬仗，易地扶贫搬迁是“头号工程”。“十三五”期间，麻阳共投入资金8.4726亿元，实施集中安置项目36个，帮助3462户14121名群众搬迁新房，旧房拆除复垦率、住房及配套基础设施建成率、后续帮扶措施覆盖率均达到100%。不仅从根本上改善贫困户的居住条件，麻阳还创新性做好“后半篇文章”，走出了“人员下山、产业上山”的新路子。搬迁户不仅“搬得出、稳得住、能致富”，还实现了“收入好、就业好、生活好、精神好”的目标。

惟其艰难，方显勇毅。在易地扶贫搬迁这张试卷上，麻阳奋笔疾书，一栋栋新房、一张张笑脸是一笔笔勾勒出的答案。

搬入“设施俱全，生活便利 ”新家园

位于麻阳县城城西的龙池集中安置小区——龙升家园，紧邻马路，背靠河流，四周平坦开阔，交通便利，与县长寿工业园区直线距离500米，区位优势明显。

麻阳坚持把科学选址作为易地扶贫搬迁的重中之重，坚持把易地扶贫搬迁与美丽乡村建设结合起来，突出“四个靠拢”，重点向县城、中心镇、产业园区、乡村旅游区等人口聚集、配套完善、有产业基础的区域进行选址布局。全县36个集中安置点选址全部优中选优，水、电、路、气、网、绿化、亮化等配套设施全覆盖，县城、集镇安置点建设了标准污水处理站。

“搬到这里有近1年时间了，生活很方便，住着也很舒心。”今年50岁的村民贺春香去年搬进了龙升家园，笑称现在自己的小康生活很舒心。

贺春香以前的老房子在麻阳文昌阁雷司坪，年久失修，慢慢成了危房。2015年，大女儿读高一，贺春香就从浙江绍兴辞职回来，带着两个女儿在外租房住。没过多久，贺春香的帮扶人付名山就告诉她，村里有易地搬迁的名额，她家里符合条件，可以申请。

房子交了9000块钱，装修花了几千块钱，贺春香就带着两个女儿住进了75平米的新楼房，每天走路十分钟去小区旁的长寿产业园上班，每个月工资2000多元，生活轻松不少。

走进龙池集中安置小区龙升家园，新建的34栋安置房整齐排列，干净有序，一应俱全的生活设施、幼儿园、小学、四点半小课堂……贺春香现在住的这个安置点，和城里的小区没什么两样。

据了解，这个安置小区专门成立了龙升社区居委会，设立便民综合服务中心，设置党建、户籍、民政、教育、社保、医保、低保、就业、供水、供电、残疾人等服务窗口，使搬迁群众享受到高效、优质的“一站式”服务体验。

龙升社区联合党支部书记段少瑞介绍，这里搬迁安置建档立卡贫困户966户3742人，来自全县18个乡镇。为了解决搬迁户日常生活所需，又让搬迁户的农作习惯得以保留，“每家每户还分到一小块地用于种菜，生活很便利。”

城里的集中安置区生活方便，乡村安置点同样生活便利。

“感谢国家的好政策，让我一家搬出大山，现住在150平方米的新房中，我很满足！”在谭家寨乡楠木桥村易地扶贫搬迁安置点，搬迁户谭显清欣喜地介绍起现在的新生活，脸上洋溢着灿烂的笑容。

谭显清家原来居住地道路弯多坡陡，进出困难，且房子是老旧的木板房，生活极其不便。2017年，他家享受了易地扶贫搬迁政策，搬到了马路边，四房一厅的房子，红瓦砖房白墙，大气又漂亮。

据悉，该安置点共有12户贫困户搬迁安置在这里。“水、电、路都通到家，这比以前居住的地方不知道强了多少倍！”谭显清说，搬到这里，迎来了幸福新生活。

搬来“人员下山、产业上山” 新生活

时值盛夏，麻阳漫山遍野的柑橘园里，枝头一个个果实绿油油喜人。冰糖橙，麻阳全县栽植面积达25万亩、年产量40万吨，面积和产量均居全国首位，是麻阳推进的“一县一特”战略项目，也是麻阳脱贫攻坚“首选项目”。这一特色产业在发展后续产业扶贫中也最为“提劲”，全县3000余户搬迁户种植冰糖橙7000余亩，产值达4000余万元。

在麻阳高村镇黄连冲村莫家人集中安置区，一大早就上山劳作的向宏莲回到家做早饭。这个安置点离她以前住的房子不远，她还管理着自己的1000棵柑橘树。“村里年产柑橘达100多万公斤，一到丰收季节，很多老板就提前电话预定，收购水果的汽车直接开到了家门口，我一年能卖几万元。”向宏莲笑呵呵地介绍，如今住上了新房子，山上生产，山下生活，售卖柑橘和生活都很便利，生活真是很满足。

打响品牌、抓实品改、促进销售，脱贫攻坚路上，麻阳首创“四跟四走”，始终保持战略定力，朝着实现“中国冰糖橙第一大县”向“中国冰糖橙产业扶贫第一强县”跨越。兰里镇、高村镇、文昌阁乡、舒家村乡等乡镇安置点，先后引进了湖南政鑫农业有限公司、麻阳茜果农业有限公司等购销一体电商企业32家，重点经营冰糖橙等特色水果。不仅帮助农户销售柑橘，还日均吸纳贫困户就业5000余人，其中搬迁户3800余人，每人日均劳务收入120元左右，一个购销周期至少增收1.8万元。

麻阳还鼓励各乡镇根据自身农业产业优势发展地方产业。素有古法制糖传统的麻阳舒家村乡，积极宣传、开发古法红糖产业，使古法红糖文化资源成为当地经济发展的新引擎、脱贫攻坚的大产业。带动全乡甘蔗种植面积达1500亩，红糖年产量达600吨，产值超过1400万元。舒家村乡福寿糖业有限公司吸收6名搬迁户长期务工，年人均收入达1.4万元，带动当地100余户搬迁户种植红糖生产原料甘蔗，每年户均增收1500元。

几年来，麻阳搬迁户1859户7686人自主发展农业产业，享受奖补资金1379.598万元。还在经济基础好、人口聚集的12个集镇易地搬迁集中安置点上，同步建设798个扶贫门面，1132个市场摊位等，租金总收益预计达到483.6万元，每年可实现租金人均分红270元左右。

针对产业发展相对薄弱的群众，麻阳则采取委托帮扶。兰村乡大坳村和泥溪垅村的11户搬迁户将36万元小额信贷款购买的2400羽蛋鸡，委托给该县兰村乡蓝凤凰农业公司养殖，按照委托产业发展利润的65%分红，3年来11户搬迁户共获得分红28万元，实现户均增收2.55万元。

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。“人员下山、产业上山”，不仅让搬迁户“搬得出”，而且“生活不愁、安居乐业”。

搬出“楼上生活，楼下生产”新气象

一人就业，全家脱贫。麻阳同样把帮助易地扶贫搬迁贫困户安置就业作为解决其生计问题、帮其实现脱贫致富的主攻方向。

“哒哒哒……”龙升社区的扶贫车间里，下班了，搬迁户滕园还在缝纫机前踩线、缝制。“活做得顺手，按件计费，多劳多得嘛。” 滕园一边说一边熟练地将一片金箔缝制在粉红色的纱质翅膀上。这是玩具服装的一部分。

滕园说，自己老家住在高村镇黄连冲村的山上，三代人挤在约60平方米的土坯房里。搬来龙升社区之后，滕园便在社区的扶贫车间找到了差事，工作时间“朝八晚六”，一个月能拿到4000多元。妻子张梦在小区开小便利店，每月可以挣1500余元，两个小孩都被政府安排在城里读书。一家四口过上了“楼上生活，楼下生产”的稳定生活。

现在滕园一家每年可以存3万，更幸福的是一家人团聚了。女儿滕文静，今年10岁，在城北第一锦江小学读三年级，去年成绩从全年级400多名一下子冲到年级第8名，性格也开朗很多了。

蓝顶白墙的龙升社区，第一层基本上都是扶贫车间、门面和便民服务站。仅滕园工作的龙池服饰玩具厂，就吸纳了150多个居民在“楼下”就业。段少瑞介绍，目前龙升家园小区就近就业526人，劳务输出1039人，户均就业达1.62人。

招商劳动密集型企业创办“扶贫车间”，设立创业就业培训基地，安排公益性岗位负责小区卫生、保安等，最大限度帮助搬迁群众就近就业。这个做法在麻阳普遍推广。据了解，麻阳在全县36个安置小区同步规划建设了5万多平方米产业用房，引进劳动密集型企业40余家，帮助搬迁户就近就业，实现“楼上生活，楼下生产”。

“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”。近年来，为了统筹推进全县易地扶贫搬迁工作，麻阳成立了书记、县长带队的易地扶贫搬迁工作联席会议制度，在依据政府文件的基础上，严格把控扶贫小组的纪律性和扶贫对象的精准性，借助“互联网 监督”平台，利用互联网大数据精准识别搬迁对象、主动公开扶贫小组工作进程。

“挪穷窝、换穷业、拔穷根”，从山里到山外，从穷困到脱贫，麻阳的搬迁之路是一条通往幸福小康的路。（记者 李青青 通讯员 段唐平 滕珊珊）