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在欧洲边缘的北极地区,有一座名为斯瓦尔巴的群岛,其领土归属于挪威,但是,作为中国人,亦有权自由出入斯瓦尔巴群岛,进行观光旅游、开发经营、科学考察……中国在北极的科考据点——的黄河站就是建在这个群岛上。
2004年7月28日,中国首座北极科学考察站——黄河站在挪威斯瓦尔巴群岛(又名斯匹次卑尔根群岛)的新奥尔松(78°55′N,11°56′E)建成并正式投入使用。
▼中国黄河站站牌 @国家海洋局
北欧国家对中国的友好度可是出了名的低的,挪威曾在2010年差点与中国断交,也多次在国际社会上谴责中国,还有前两天瑞典电视台播出的辱华视频简直让国人愤怒。
▼北欧三国 @全景网
▼瑞典辱华视频截图 @优酷网
那为什么我们还能在挪威的地盘上建立科考站呢?
如果我告诉你,中国人可以自由出入或者选择逗留在斯瓦尔巴群岛,不仅如此,我们还可以在这个群岛上从事各种经济活动和科考活动,你感到惊讶了吗?
这还得感谢北洋政府的临时执政者——段祺瑞。
清末,鸦片流入,硝烟四起,在国势羸弱的情况下,当时的清廷无力支撑大局,因而在对外事务中屡屡吃亏,这段历史我们的耳熟能详。不过,当时的国人并未放弃,而是奋力去找出路。
1911年,武昌炮声震碎了封建的枷锁,此后各省纷纷响应。只可惜当时的各路军阀实在太强,不久之后的中国就进入了北洋军阀时代。
军阀割据,致使战乱频发、民不聊生,确实令人可恨。但是在接手清廷留下来的烂摊子上看,这帮军阀有些地方还是可圈可点的。
尤其是段祺瑞主政的时候,三造共和,收复外蒙,此外在东北与日俄周旋,守卫国土,可谓一代豪杰。不过,今天我们要谈谈的,是段祺瑞为中国争取到的一份国际公约,这份公约大家或许并不怎么熟悉,却对我们国家的发展十分重要。
▼北洋政府临时执政者——段祺瑞
在为大家讲述这件事之前,我们先要将目光放到天寒地冻的北极。我们知道,与南极不同,北冰洋四周毗邻大陆,而且还有不少国家的国土就在北极圈内,比如:俄罗斯、挪威、加拿大还有美国。
▼斯瓦尔巴群岛位置 @视觉中国
但是,北冰洋又属于公海范围,这便引起了不少的争端,我们在平时看到的平面世界地图上或许没什么概念。但若是以北极点为中心,俯视来看便能发现,北冰洋与北极圈实则上是被亚欧大陆和美洲大陆所围起来的一块大洋,与其说是大洋,不如说是一片深海,因为它的平均深度就一千米多罢了。这块大洋沟通世界三个大洲,又有丰富的资源,无论是军事还是经济上都有极其重要的价值,因而沿岸的各国都力争在北冰洋获得更多的利益。
不过这大洋上漂浮的都是冰盖,没有多少小岛,因此不能建立专属经济区,所以各国纷争不断,而斯瓦尔巴岛作为北冰洋上少有的岛屿,成为了当时各国争端的首要之地。恰巧当时欧战结束不久,各国也不愿意再打仗,于是大家便在1920年的时候坐了下来一起商讨商讨。
在当时国际联盟的主导下,先是欧洲与美洲等十八个国家缔结了《斯匹次卑尔根群岛行政状态条约》。
但当时中国正处于混乱时期,各个军阀为了地盘大打出手,都要搞死对方,本没有闲心管这个条约。然而,1925年法国却派出代表再三邀请段祺瑞,想让段祺瑞派个代表去签字,也想让中国承认这个条约。
就当时的国力而言,北极实在是一个遥不可及的地方,不要也罢。但段祺瑞不好不给法国使者的面子,就稀里糊涂随便派了个人去签字了,签过字后这件事也就没有再提,毕竟这个条约对当时的中国来说确实没有作用。当时民不聊生,哪有人去这个地方旅游,更不要说国家去搞科学实验了。签字的这个条约就是《斯瓦尔巴条约》。
▼斯瓦尔巴群岛 @乌斯怀亚(马蜂窝)
▼斯瓦尔巴群岛 @乌斯怀亚(马蜂窝)
这份条约在近代中国历史而言,是不同的,因为该条约是一份平等的国际公约。该条约规定,斯瓦尔巴群岛归属挪威,谭老师地理工作室综合整理该岛人民的管理一直日常事务交由挪威管辖,缔约国以及继承国公民可以自由进出,开展经济与科研活动,但是不得进行军事活动。
也就是说,在签署该条约之后,中国可以将斯瓦尔巴岛作为一处前哨站,以此为后勤基地在北冰洋上开展科考与经济活动。也正是凭借着这份条约的内容,我们国家才得以在斯瓦尔巴群岛的新奥勒松地区建立第一座北极科考站——黄河站。
▼中国黄河站
近年来,随着大洋勘探技术的进步,人类已经能开采大洋水面之下千米的资源,因此开采北极资源的计划被各国逐渐提上了日程。就现在已探明的储量来说,北极地区的石油储量超过1亿吨,未探明的天然气储量占全球储量的1/3,还有丰富煤以及可燃冰。
随着我国经济的进一步发展,与国际社会一道合理开发、利用北极与北冰洋的矿产资源,将是我们未来发展道路上的一个重要议题,亦是减轻我们国家现在能源负担的一个重要举措。
斯瓦尔巴条约内容及约束
1. 资源开采规定。理论上来说,各缔约国的公民都有权在岛上从事正当的经济活动,但是在《斯瓦尔巴条约》签署的时候,也赋予了挪威政府对于该岛的管辖权和自主权,各缔约国公民可以自由出入斯瓦尔巴群岛,但是必须受挪威法律的管束,挪威政府出于环境保护的目的,对该岛管理的非常严格。
2. 环保管理规定。全岛一大部分地区都是自然保护区,各缔约国的公民来到该岛旅游、科考,不能乱扔垃圾,这里所有的动物和植物都受到了严格的保护,禁止捕猎(尤其是鲸鱼),甚至这里的花草也不能随意采摘。连一草一木都不能碰,因此在该地开采资源难度很大。目前该岛只有俄罗斯和挪威一家国有公司在这里开采煤炭,其他缔约国大部分在该地设立科考站。
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