解放前后,上海在机械方面的工厂约有1200户,职工2万多人,机器设备1.4万台,动力设备二万马力(电机、电器不在内)。
但是,在解放前夕,上海机械工业处于生产萎缩、资金枯竭、面临崩溃的困境,全部开工的工厂约占10%,部分开工的约占85%,还有5%的工厂把职工暂时疏散。
解放初期,由于国民党的轰炸,美国的封锁、禁运,某些工商界人士对人民政府还缺乏认识,抽逃了部分资金,造成了很多困难。1950年2月有九家机器厂停工,4月份机器、铁工厂劳资争议73件,其中停工关厂的17件,欠薪的19件。
解放后,人民政府采取了一系列正确的政策和措施,对机械工业加以维持和恢复、发展生产。
国家对机电工业组织了许多加工订货,上海机械工业得以维持和恢复。如1949年底,政府给各机械厂制造三万吨的造船任务,铁道部与航运部门、工矿事业把订货分配到各机器厂,有机床、动力机、矿用机、铁道器材、农机具、工具、土木机械、柴油机、卷扬机等等。又如电机行业,在1949年5月至8月,全开工的工厂只有5%左右,国家组织华北各地单位到上海订货,到1949年11月,全部开工的工厂即增加到80%。“二六”轰炸后又一度陷入困难,华东工业部又组织一批货,到50年二季度,开工率即达到70%,三季度开工率90%。电线、电讯行业,解放后一度很困难,49年9月以后,东北、华北等地的工矿建设开始了,向上海大批订货,业务蒸蒸日上,50年1~2月,电讯工业营业额为25.5万元,3~5月增加到40.8万元,6~8月增加到83.6万元,9~11月增加到98.2万元。
国家对私营企业采取了扶植的政策。除了组织订货外,还在技术上、财务上、物资上给以种种支持。如用发放贷款、收购成品等方式,解决了某些私营企业资金短缺问题。“二六”轰炸后,不少私营企业动力不足,原材料缺乏,有些资本家产生悲观失望情绪,对克服困难、维持生产信心不足,不少资本家申请歇业。华东工业部贯彻了公私兼顾的政策,按照企业设备情况合理分配任务,尽量供应原材料,使私营企业恢复生产。华东工业部对电机行业订货分配状况,49年10月,国营与私营企业订货比例是80%与20%,到了50年9月私营企业订货比例增加到77.5%。
经过人民政府的大力支持,上海机械工业就比较快地恢复和发展了,到1950年10月中间,开工的企业已达95%,一些工厂已经有了利润,如明精机器厂1950年营业额40万元,利润10万元,中华铁工厂营业额100万元,利润就更多了。
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