记者调查丨老年代步车：便捷背后隐患多

6月23日上午，一辆无牌无证老年代步车被交警查处。（记者 陈旭东 摄）

湘潭在线7月10日讯（湘潭日报社全媒体记者 吴珊 陈津津）您身边是不是也有很多这样的车——

或由电动车厂家生产，或在小作坊组装生产，甚至还有的是三轮电动车改装而成，但车身标注有“老年代步车”字样。老年代步车为什么突然多了起来？为什么老年代步车如此受欢迎？老年代步车的背后有着怎样的安全漏洞？带着这些问题，记者进行了走访调查。

使用者 看中它方便、实惠

上午7点50分，正是上班、上学高峰期，雨湖区风车坪学校广场校区附近，穿梭着多辆老年代步车，有三轮的，也有四轮的，而驾驶这些代步车的大多是50岁以上的中老年人，他们多是来送孙辈上学的。

“孙女上下学都由我接送，走路要二十几分钟，太远了，有个代步车就方便多了，几分钟就到，还能遮风挡雨。”杨爷爷驾驶的是一辆三轮电动车，前后两排，可乘坐一个大人和两个孩子。他说，三轮车售价只有一万余元，比买汽车便宜很多，又不要烧汽油又不用买保险，接送孩子和日常出行的要求都能满足。

6月底，岳塘交警大队在对电动车集中整治时，查处了一批老年代步车交通违法行为。

一辆白色带尾箱的无牌“迈巴电动车”进入建设路口转盘位置后，被交警拦截。驾驶员卢师傅今年70岁，这辆车是他一年前花1.4万元在淘宝上买的。交警查询后发现，卢师傅有C1驾照，可以驾车上路。当问及卢师傅为什么要开这种无牌的代步车时，他表示：“开汽车的话，一年油费、保险、修理等费用不菲，且停车难，不如四轮电动车方便省钱，还不怕被停车抄牌。”

无独有偶，66岁的刘师傅驾驶崭新的四轮电动代步车途经霞光西路时，也被交警拦下。他的车是几天前花了3万元在长株潭大市场用旧电动车置换来的。刘师傅说，他只有摩托车驾驶证，并不清楚这种电动车属于机动车范畴，须持C1证且要上牌才能上路行驶。

岳塘交警大队副大队长毛征介绍，老年代步车的速度应基本控制在每小时10公里以下，是由医疗器械类的电动轮椅演变而来。经过不断改装，老年代步车已经非常接近于普通的机动车，之所以还叫老年代步车，其实就是厂家和经销商打着老年代步车的幌子，利用老年代步车“不用牌照、不用驾照”的卖点，达到其商业目的。

商家 对隐患含糊其词

我们在长株潭大市场暗访了多个销售老年代步车的商家后发现，俗称的“老年代步车”其实就是低速电动车。老板介绍，低速电动车主要有三轮和四轮两种，价格在3000元至3万元之间。其中，三轮低速电动车多为手把式，价格不超过1万元；四轮低速电动车多为脚踩式，价格在1万元以上。对家中没有充电桩如何充电的问题，老板表示，“不用充电桩，从家里拉一根220伏的电线出来就可以了。”老板给我们算了一笔账，电动代步车百公里电费不到10元，维护保养费一年大约200元。

只宣传老年代步车的方便，但对于能否购买保险、会不会被查扣等问题，很多老板都是含糊其辞。当我们问及这种车能否上牌、是否需要驾照时，不少老板的回复都是要去看工信部的目录，目录里有的型号都可以上牌。不过可以明确的是，四轮低速电动车都不能上牌，因为它不符合现行机动车相关标准，按规定也不能上路，“如果没有驾照，建议你还是选择三轮手把式电动车。”大部分售卖老年代步车的商家都在店内贴出了《告客户通知书》，告知消费者低速电动车既不是公路用机动车，也不是老年代步车，只能在国家指定的区域使用，不能上牌。

我们也从市市场监督管理局了解到，从去年开始，全市持续开展了交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，各级市场监管部门重点对虚假宣传、产品质量等问题进行专项整治，同时要求电动自行车、低速电动车经营户严格落实进货检查验收制度，索取供货商相关资质证明文件，建立和完善监管台账，在店内张贴产品真实信息公告，确保经营过程中不发生虚假宣传和侵害消费者权益的行为。

市市场监督管理局提醒消费者，目前低速电动车国家标准及相关规范政策暂未发布，购买时应谨慎选择。市民购买前一定要做好功课，了解相关法律法规，选购时仔细查看产品合格证，注意产品质量，警惕安全系数较低的电动车，在购买过程中，如果遇到商家进行“可以上公共道路，无需挂牌，无需驾照”等虚假宣传，可拨打12315进行投诉举报。

交警 不受交通法规约束，安全隐患大

今年6月1日，湘潭县白石镇龙凤村67岁村民张某驾驶一辆无牌老年代步车，在回家的途中连撞两人，造成一死一伤的事故。根据县交警大队事故中队现场勘查，张某驾驶电动车与摩托车相撞时，车速达40公里/小时。经湖南锦程司法鉴定中心鉴定，这辆无号牌电动四轮车最高设计车速达50公里/小时，属于插电式混合动力汽车，属于机动车范畴。

县交警大队事故中队民警张宁波介绍，张某驾驶的是四轮电动汽车，但他只有D照，驾驶证与准驾车型不符，且电动汽车没有上户，也没有购买保险。张某本人是村里的五保户，没有赔偿能力。事故本就对死者和伤者家属造成了沉重打击，且在经济上没有能力合理补偿，极易引发矛盾纠纷，对交通管理工作造成了困扰。

不安全、没名分、无身份、非“新能源车辆”，是老年代步车的四大问题。但面对巨大的需求量和使用量，毛征表示，不论老年代步车还是改装电动车，其管理的最大难点在于“身份不明确”，没有相关的法律来规范。

首先，其生产和销售不符合《机动车运行安全技术条件（GB7258-2012）》，不能上工业和信息化部发布的产品公告，也就意味着不能上牌照。而电动车是一个不准确的称呼，也就是说现有的很多电动车，已经达到了机动车的标准。但是目前没有相关的、比较明确的法律规范出台，没有法律支撑，在执法的力度上就比较弱。其次，在实际的执法当中，这类车违法成本比较低，执法成本比较高，因此，经常出现老年代步车闯红灯、超速、不按规定车道行驶等现象，而且代步车肇事逃逸后，追责难度大。

市交警支队安全宣讲员李振元介绍，这种所谓的老年代步车最低离地间隙在16至20厘米，起步猛、底盘轻，特别容易发生倾斜。刹车构件多采用抱刹设计，比较单薄，零件容易损坏，故障率高。关键是这类车的踏板需要用很大力量才能踩到底，显然设计者对老年人的力量缺乏估算，这对于力量弱、反应慢的老年人非常危险。