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南方日报"脱贫攻坚·广东当担"特刊丨茂名高州市:产销并重谋全局 巩固成效稳提升

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南方日报6月30日“脱贫攻坚·广东担当”特25版。

6月中旬,茂名高州宝光街道丁堂村,建档立卡贫困户何伟站在新入住的三层楼房前,喜笑开颜。

多年前,给父亲和妻子治病欠下了债务,何伟一家因病致贫。这些年,产业扶贫基地建到了家门口,聘请他任护林员、饲养员。扶贫工作队还帮助他在自留地上种3亩多百香果。经过几年努力,他不仅还清了所有债务,还建起了新房。

稳定脱贫归根到底靠产业。依托丰富的农业资源,高州在贫困村和贫困人口较集中的区域建起了257个特色产业基地,种养辐射带动农户2万多户近10万人增收,其中贫困户6000多户2万多人。

产业基地持续“造血”、扶贫车间家门口就业、消费扶贫万人行掀起阵阵热潮……聚焦摆脱贫困,着力解决“两不愁三保障”,高州正奋力书写脱贫新篇章。截至2020年6月底,高州贫困户16771户、贫困人口35691人已全部达到脱贫标准,39条省定贫困村已全部出列。

产业扶贫

基地覆盖所有贫困村

走进石板镇高贵村,村路两旁的百香果藤架郁郁葱葱。2016年以来,珠海市扶贫工作组在高州贫困村主推百香果种植项目,建成48个百香果基地,种植总面积8000亩。

经历三年多的辛勤耕耘,高贵村百香果产业初具规模。通过村集体百香果基地带动,全村种植近1000亩百香果,其中贫困户种植65亩,建档立卡贫困户钟亦武去年仅百香果一项就增收约5万元。“村里还新建了农产品收购中心,还搭建了电商平台,销路也不愁了。”钟亦武说。

“加上村民自营、引进企业建设的,村内共有7个百香果收购站。”珠海市驻高贵村第一书记唐楚才说,去年,高贵村百香果销量约180万斤,其中贫困户共卖出百香果超过15万斤。

发展扶贫产业,重在群众受益。去年底,高贵村61户贫困户全部脱贫,人均年收入由2016年不足4000元增长到12969元。高贵村老百姓喜称百香果为“致富果”。

在高州,贫困村村村建有产业扶贫基地,涵盖荔枝、龙眼、火龙果、百香果、番石榴、益智、蓝莓、释迦、鸡、鸭、鸽、鱼等种养产业。2016年以来,257个特色产业基地面积从4000多亩扩大到3万多亩,1883户在家务农的贫困户与龙头企业、合作社建立利益联结机制。

引导龙头企业参与扶贫开发,高州累计投入2.7亿元扶贫资金入股28家龙头企业和45个合作社,按照“保底收益+按股分红”模式,带动2652户发展产业,提供就业岗位1300多个。

坚持产业就业双业并举。今年3月,佳都制衣公司又在长坡镇工业园区投产新生产线,开设扶贫车间。“平均工资每月4000元,一个人的工资收入可以带动五口人以内的家庭脱贫。”公司总经理李朝辉说,未来可为贫困户提供1000多个就业岗位。

截至目前,高州已创建7家扶贫车间、2家扶贫工作坊,越来越多的贫困户可以在家门口就业。

消费扶贫

打开农产品变现“快速通道”

6月22日,高州市消费扶贫万人行走进石板镇。展台上,大米、百香果、荔枝、香蕉、黄皮、鸡、鸭……贫困户带着自家种养的农产品整齐摆放。网红主播现场向各地网友吆喝,党员干部通过朋友圈、微信群现场拉单。2小时过去,现场成交额11.5万元。

3月至今,这样的消费扶贫万人行公益活动接连举办十余场,线上线下发力缓解扶贫产品难卖的问题,为贫困户增收超过300万元。不仅如此,在高州农贸市场、超市,还开设有扶贫产品销售专区、专柜,消费扶贫走向常态化。

做好消费扶贫,缓解疫情带来的冲击。2月7日,高州启动县级助农公益平台,上线助农公益网,通过开展“消费扶贫万人行”“荔枝+定制”“一企帮一村”“爱心企业消费扶贫专场”等活动,发动省内外爱心企业、爱心人士购买,推动扶贫农产品集中销售。截至6月22日,平台直接销售农产品达250吨,联系客商采购农产品超980吨。

高州市委副书记、市长朱春保说:“我们正在全力打造线上线下多种渠道、多方参与的农产品营销之路,提高贫困群众抗风险能力,稳定脱贫致富。”

善弈者谋局。高州拥有全世界最大的荔枝连片生产基地,荔枝的丰产增收与贫困户增收成正比。促增收,关键是立品牌,拓销路。举办中国荔枝产业大会、荔枝文化节、网络直播预售、产销对接大会……活动中不断擦亮的“高州荔枝”区域品牌、“大唐荔乡”人文品牌,吸引着媒体、电商、采购商纷至沓来。

荔枝丰收,今年高州产量20万吨。果农担心的价格跳水没有出现,荔枝收购价格甚至还比往年上扬。“高州早中熟荔枝约3.4亿斤。每斤比丰收年的同期销售价高出1.5元,销售额增加5.1亿元。”高州市农业农村局相关负责人算了一笔经济账:高州有841户贫困户种植荔枝,种植面积3100多亩,今年产量近300万斤,总收益近900万元,荔枝单项户均增收达1万元以上。

巩固成果

脱贫与乡村振兴衔接奔小康

脱贫攻坚越到最后越要绷紧弦、咬定目标不松劲。

截至2019年底,高州市脱贫人口16653户35422人,脱贫率97.89%。今年,高州克服疫情影响,瞄准突出问题精准施策,做好剩余贫困人口脱贫工作。

3月,高州建立“挂钩作战领导不定期到村到户督战”和“每月两次汇报”的制度。四套领导班子成员挂牌督导有脱贫任务的27个镇街和167条行政村,对4个重点镇、3个重点村成立4个工作组开展重点攻坚。

持续攻坚5个多月,高州2019年底未达到脱贫条件的354户755人,已全部达到脱贫“八有”条件,有劳动能力家庭人均可支配收入超过6000多元;2条因挂软弱涣散村需整改的贫困村,经过整改,“十项”指标已全部达标。

“2019年已脱贫但人均可支配收入低于1万元以下的678户脱贫不稳定户和528户边缘致贫户的风险防范工作。”邓锦信介绍,对678户脱贫不稳定户,通过加强产业扶贫投入、转移就业、安置公益性岗位、消费扶贫、倾斜分红、企业结对帮扶等措施,落实帮扶政策,实行每月监测,防止返贫;对528户边缘致贫户,由村委会每月上门了解户动态,及时推荐就业岗位等,防止出现新的贫困人口。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

“我们要继续强化扶贫措施落实,完善返贫人口监测帮扶机制,查漏补缺,巩固脱贫成果。又要以更大决心、更实作风、更强力度推进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,为全面建成小康社会贡献更大的力量。”高州市委书记黄晨光说。

“村里的贫困户通过帮扶已经脱贫,现在要考虑的是未来收益。”根子镇元坝村委会桥头村党小组成员张凤和说。去年,桥头村成立农民合作社,通过“村社合一”模式开展整村提升改造,开发经营旅游景点。“从部分观望到全员入股,寄托着乡亲们对乡村振兴的美好期盼。”根子镇党委书记袁海峰说。

不松劲,不懈怠,谋划长期稳定增收。近2年,高州财政投入5亿元推进农村人居环境整治,一批农村人居环境整治示范村脱颖而出,激发乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。

数读

●今年以来,高州通过上述产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫以及倾斜分红、企业帮扶等有效措施,增加有劳力贫困户56户220人收入,确保脱贫。

●针对贫困户外出务工难现象,结合乡村振兴、疫情防控需要开发公共卫生、消毒保洁等公益性岗位,安排贫困人员就业。目前,已开发1147个公益性岗位,有400多名贫困人员参与就业。

●截至目前,高州已创建7家扶贫车间、2家扶贫工作坊。重点打造的佳都制衣扶贫车间,可为贫困户提供就业岗位1000多个。

●疫情发生以来,动员高州企业购买贫困村、贫困户的农产品捐赠湖北,已捐赠2批共254吨。

【南方日报记者】刘俊 刘栋铭 陈庆高 龙步云

【作者】 刘俊;刘栋铭

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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