决胜决战之年①榕城仙桥：守好市区南大门，打造先进制造业

编者按:2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是揭阳市榕城区抢抓“融湾建带”发展机遇、乘势快上的关键之年。

关键之年要有关键作为，最伟大的事业需要最基层的干群来落实。榕城区各街道今年将如何决胜全面小康，决战脱贫攻坚？南方日报、南方+将深入榕城区各个街道，与街道书记和社区群众访谈，带您一起探寻揭阳全面建成小康社会征程中的“榕城故事”。

仙桥是榕城的“南大门”，也是榕城的工业重镇。作为榕城区人口最多、经济总量最大的街道，仙桥的发展振兴对榕城区全面建成小康社会起着举足轻重的作用。

今年以来，仙桥街道围绕榕城区委、区政府的工作部署，以解放思想为先导，以招商引资为抓手，以优化环境为保障，抢抓机遇，打造工业园区，实行产业升级，推动脱贫攻坚和美丽乡村建设。紫峰山下，仙桥河边，仙桥街道驶上了跨越式发展的揭阳大道。

党建引领，发展与抗疫两手抓

仙桥街道位于榕城区东南部，与普宁市、汕头市潮阳区相邻，揭惠高速仙桥出入口是榕城区目前唯一的高速口。作为榕城的“南大门”，仙桥的人居环境是否优美、公路沿途是否整洁，直接影响着来访者对榕城的“第一印象”。

阶段来，仙桥街道紧紧围绕上级相关部署要求，以时间倒逼任务，以点带面，因地制宜，对道路沿线长期未能拆除的临时搭建物进行清拆，全力推进“三清三拆三整治”工作，坚决打好改善人居环境攻坚战。

省道S234线仙金公路是连接揭阳中心市区与揭惠高速仙桥出入口的交通要道，仙桥街道对仙金公路8宗11亩临时搭建物清拆工作，仅仅用了5天就顺利完成。仙桥是如何做到的呢？

据介绍，仙桥街道践行“一线工作法”，将仙金公路规范整治工作作为“一把手”工程，由街道党工委书记强化责任落实，在一线解决实际问题。同时，仙桥强化“网格化管理+工作专班”模式，以网格化管理为主要抓手，整合街道、社区职能，对仙金公路沿线的临时搭建物数量进行网格化清查并登记在册，街道、社区班子进村入户，因户施策，做细做实群众工作，争取群众支持。

仙桥街道西岐社区。仙桥街道供图

仙桥也是揭阳市党建示范点，有6800名党员，发挥党员先锋模范作用，让党员干部们团结合作形成合力，才能有力推动各项工作。仙金公路规范整治工作中，联社干部率先动员一名81岁的老党员，帮助老人腾退临搭建筑存放的化肥，妥善解决化肥销路问题，老人也带头支持清拆工作，为其他清拆对象做了表率。

在党建引领下，仙桥加快推进交通基础设施建设，一方面配合市政道路建设，加快推进揭阳大道建设，打造与揭阳中心城区、揭阳滨海新区互联互通的交通体系；另一方面大力实施“四好农村路”，进一步完善城市功能，提升城市形象。

桂南社区东红联社公园。仙桥街道供图

作为榕城的“南大门”，仙桥街道也是榕城疫情防控“外防输入”的第一道防线。

今年的榕城区政府工作报告强调，要慎终如始抓好疫情防控。仙桥面积45.77平方公里，总人口约13.1万人，社区多、工厂多、人口多，人员流动大，每日有多达4000-5000辆车经仙桥高速出口进入其辖区。仙桥把党建贯彻抗疫全程，依托网格化疫情防控工作体系，在人流集中的地方进行重点防控，健全常态化防控机制。

优化产业结构，推动工业高质量发展

仙桥是榕城区工业产值与GDP最高的一个街道，塑料鞋、五金不锈钢是其两大支柱产业。要发挥好仙桥的优势，就要把工业做好做强；而在保护生态环境，推行节能减排的大前提下，鞋业与钢铁业要实现可持续发展，就必须做好产业结构优化升级。

当前，仙桥正处于产业转型升级的关键时期，仙桥街道实行党政干部挂钩联系重点企业工作制度，推动非公企业党建“双同步”工作落实，力争将党的政治优势、组织优势转化为推动经济社会发展的强大力量，引导企业转变粗放型增长方式，强化绿色发展理念，加快推动产业、产品由低端向中高端提升。

鸟瞰仙桥街道。仙桥街道供图

为此，仙桥街道积极引进、吸纳优质企业和产业集群，并依托鞋业、钢铁业等传统产业优势，进一步整合资源，推动引进项目与传统产业联动发展，激发产业发展潜力，促进产业链跨区域延伸、对接、融合。

同时，仙桥积极汲取借鉴珠三角先进地区的经验，增强科技驱动，鼓励传统产业开展技术改造，加大工业投资和技改投资力度，引导塑料工艺鞋产业向时尚创意产业转型发展。

此外，仙桥对接上下资源，落实上市专项资金扶持，支持龙头企业做大做强，加快培育“梁柱”企业。

目前，仙桥已经完成了400亩土地的征地工作，为下一步工业大发展做好了土地储备。此外，仙桥还谋划另外500亩土地作为“腾笼换鸟”的工业园区，推动新产业集约发展，培育物流、电商等新经济增长点。

发挥“农民工匠”作用，加快乡村振兴

仙桥街道不仅是榕城区的工业重镇，也是农业要地，仙桥街道下辖15个社区和1个社区居委会，共计65个经联社。仙桥要走向均衡、高水平发展，必经乡村振兴之路。

围绕打赢脱贫攻坚战总目标，仙桥从政府兜底、教育、医保、新农保、培训、就业等入手，推进精准扶贫精准脱贫工作，确保完成脱贫攻坚任务。

为“多快好省”改善村容村貌，仙桥大力调动群众积极性与参与度，积极推行“农民工匠”做法。

下六社区老太经联社。

下六社区老太经联社是一个典型的岭南水乡，然而民居门前的水道由于常年淤积变成了臭水沟。水道的岸边或是违建，或是泥地，且没有护栏，小孩在岸上追逐玩耍十分危险。在街道支持下，经联社主任邱楚芝带领经联社干部群众，多方筹措资金，进行村容改造，项目集中在水道清淤，岸上铺盖水泥，岸边设置石栏杆等，并由“农民工匠”负责施工。

老太经联社的“农民工匠”正在施工。

村民邱惠标是施工现场管理人员，负责分配任务、监督施工等工作。他具有丰富的建筑经验，为了帮助推动联社改造项目，他自愿停下自己手头工作，每天早上8时就到施工现场，下午18时才下班。

“我们参与施工的农民工匠有15人左右，有本村村民也有外来工人。”邱惠标说道，“采用‘农民工匠’的方法，整个工程耗资80万元左右，比原来的流程节省了十几万元。目前我们已经施工了一个月，再过两个月就能完工。”

顶六社区风貌。

类似的情况也在顶六社区口徐经联社呈现。该联社主任徐树逵跟记者介绍说，为了改善农村人居环境，“两委”决定把凤西围埕外的老旧厕所和杂草地清拆改造成文化广场。联社干部、党员、乡贤和宗族代表3月初商量此事，一周后就走完建设程序，3月中旬就由“农民工匠”开始施工，每天最多有50人次在施工，预计6月底就可竣工。

农民工匠正在口徐经联社建设文化广场

“文化广场约2300平方米，岸上要砌石栏杆，广场上要建设1个篮球场、1个羽毛球场，安放2张乒乓球场、一批健身器材和路灯。”徐树逵说道，“我们都是按照成本价从工厂直接购买，比如整个广场的植被绿化成本为1万多。采用农民工匠的形式，不仅节省了时间，也节省了招投标、税收等方面的费用，原来要花80多万元才能搞成的工程，我们只用了50万元左右就能完工。”

据悉，仙桥以经联社为单位，规划了162个民生项目，涵盖绿化、村社硬底路、小公园、公厕等建设，以全域推进“三清三拆三整治”工作为主线，坚决“控停控违”，形成“遍地开花大整治”格局，从根本上扭转村社“脏乱差”现象，建设美丽宜居新农村。

【街道书记说】

仙桥街道党工委书记陈家跃:

今年以来，仙桥街道紧紧围绕揭阳市委、榕城区委的工作部署，以基层党建为根本，以综治维稳、社会民生服务、经济社会发展为抓手，实施“一法两策三细化”的工作措施，也就是实施“一线工作法”，“一村一策、一户一策”和“网格细化，专班细化、联动细化”，各项工作再掀高潮。目前，在街道和村社区干部中已经形成团结协作的工作合力，在社会面稳控和对待群众上体现了强大执行力和公平公正、“一碗水端平”的工作作风，以党建带动各项工作任务强力推进的工作格局已凸显。

接下来，我们将进一步推进美丽乡村人居环境整治，将“三清三拆”和控违控停工作全域覆盖，补齐农村基础设施建设，以“农民工匠法”落实162个村级建设项目，以“一张蓝图绘到底，越是困难越向前”的工作精神，推动仙桥各项工作更上台阶，为揭阳市委、榕城区委交上一份满意的答卷。

记者/林捷勇 唐楚生

通讯员/巫超明 李福明

摄影/林捷勇（备注除外）

【作者】 林捷勇；唐楚生

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端