6月24日,国家发展改革委、商务部对外公布2020年版全国外商投资准入负面清单和自由贸易试验区外商投资准入负面清单。而今年已是进行缩减的第三年,今年再次大幅缩减外资准入负面清单,由2019年的40条减到了33条,某些行业甚至还完全取消了限制。这表现出我国以开放促改革、促发展的强烈信号,为世界经济发展注入新的活力和信心。预计在2021年前大幅扩大外资的国内市场准入,外资能够进入中国市场发展,对于双方来说都是极大的好处。
据国家发展改革委介绍,今年7月完全取消的外资股比限制的行业有银行业、保险业和经纪服务行业,这三个行业以前的外资股比限制为51%,完全取消后控股将不再受限制。考虑到大部分外资金融巨头已经进入中国市场,中国已基本建成一系列的金融基础设施,加之中外在新风险和新技术方面的差距远小于十几年前双方在传统风险和技术上的差距,所以取消完全限制并不会影响中国的金融安全。消息公布没多久,就有部分外国金融公司递交在华合资企业完全控股的申请,例如摩根大通集团,目前其申请完全控股在华合资企业的请求已被审核通过,成为第一家获得把在华生意完全转为由自己控股许可的外资企业。在那之后,其他世界级大公司也接踵而来。
但目前中美关系已不同以往,美国对中国的态度更是十分恶劣。尽管如此,中国还是选择国内市场自由化的政策,一来外国企业可以在中国50万以上人口的城市投资天然气和暖气管道基础设施、放射性材料与热燃料处理、中医等,并且在小麦育种、种子生产等领域的外资持股比例也上升到了66%,这能够丰富我国城市建设比例,带动经济发展。二来因疫情影响,各国经济发展得不到前进,全球投资活跃度下降,中国选择在此时开放国内市场除了能够带动国内经济的发展,同时还增加了外商投资活力,何乐而不为呢?
长期以来,我国出口就是经济发展的主动力,而现在受全球疫情影响,出口受阻,国家把目光放在了内需和投资两个增长源上。为了刺激内需,带动发展,政府定下了脱贫和保持稳定就业的任务。而刺激投资,则是进一步提高国内市场的开放度和透明度。现在全球都处于不确定性状态下,外国企业更要选择一个安静且稳定的地方来发展,而中国正是这个最佳地方。再加上国家支持经济和商界的各项措施,更使投资者对中国应对危机后快速恢复的信心上升。现在看来这并不是一个错误的决定,过去18个月以来,外国对华投资就增长了7.5%,这是十分了不起的成绩。
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