提到农村问题,绕不开的就是“空心化”问题,农村的“空心化”问题是所有农村问题的根本,也是“合村并居”的主要原因。
“合村并居”的原因有三个:1.解决“空心化”问题;2.减少行政组织开支;3.回收土地搞集中经营。
如果没有农村的“空心化”问题,剩下的两个原因就都不是问题。
那农村的“空心化”问题如何产生的?
城市化!我国2018年末的城镇化率达到60%,比1949年提高接近50个百分点。建国初期,我国几乎是百分百的农业国。提出城镇化以来,我国的农业人口由9亿多降到现在的5.6亿。接近4亿人都进了城,那农村必然出现“空心化”问题。据统计,我国很多农村的“空心化”率甚至达到了50%,一个村子的一半人口都去了城市,西北有些农村甚至一个村子只剩一户人家。
农村“空心化”的另一个问题就是老人怎么办?孩子怎么上学?随着年轻人都去了城市定居或者打工,老人的赡养问题和孩子的教育问题也成了问题。
当然“合村并居”可以一步解决这些问题。但我想问:中国未来还有农村吗?
其实大可不必用行政手段去改变“空心化”的问题,用市场来引导不是更好吗?
城镇化以来,想去城市的人都去了城市,不想去城市的人留在了农村。这就是市场引导。老百姓总有人不想去城市的,也总有人喜欢种地的。
强行的推广“合村并居”可能适得其反。尊重农民的意愿才是比较好的选择。
看看南方,看看美国,农村也没多少人,村子和村子离的也比较远,但是人家发展的也很好。
可以让农民自己选择想不想去城镇?想的交还宅基地,不想的住在原地。交还宅基地的房子全部推倒复垦,无论能不能形成大片的集中土地,都有人愿意种的。做自留地也好,起码可以种菜。
那怎么解决行政组织问题?因为现在的村子很多,每个村子都有一套班子,都要走财政发钱。我想说,精简机构跟管理不成矛盾,村子保持原貌,村委合并就行了。周围十个村子一套班子,开车巡查处理问题,也很方便啊。干嘛非得一个村子一套班子呢?
此外还有水电燃气等基础设施,因为现在各个村子都已经修建完毕了,不用动就好了,只是维修,丝毫不影响维修速度。
还有学校问题?村子人口少了,学校就远了,集中了。没问题,校车。
老人的养老和就医怎么解决?
村村通公交车和养老院可以解决这个问题,城市的老人也是坐公交车去看病的。农村每天频率少一点,但是要定点。
最后,我想说,现在很多地区“合村并居”已经变为变相的房地产行为了,失去了原有的意义。还不如干脆让农民自己来选择,这是最好的形式了。
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