青岛制定军队离休退休干部移交安置工作规范属全国首个 将惠及全市8300多人

半岛记者 肖玲玲

为进一步保障落实全市8300多名移交政府安置的军队离休退休干部（以下简称军休干部）政治待遇和生活待遇，青岛市退役军人事务局根据相关政策规定，结合军休系统工作实际，经多轮研究和征求意见，制定了《青岛市军队离休退休干部移交安置工作规范》（以下简称《规范》）。此举属全国首例。

《规范》中明确了走访慰问军休干部的功能定位和工作原则。在功能定位上，是联系退役军人、维护合法权益，落实政治待遇、生活待遇，密切工休情感、解决实际问题的重要途径；在工作原则上，坚持服务保障和教育管理相结合，坚持普惠服务和关注服务相结合，坚持日常访问和专门访问相结合。

确定了走访慰问军休干部的实施要求和形式方法。在实施要求上，应当实现常态化、标准化、精准化、全覆盖走访慰问；在形式方法上，可实施普遍、优先、重点、迎新等分类访问形式，采取上门、视频、函告、问卷、协同等多样访问方法。

提出了走访慰问军休干部的组织措施和量化标准。在组织措施上，依照组织研究、宣传发动，责任包干、计划推进，统计汇总、形成台账，需求回应、销号管理等程序接续实施；在量化标准上，每年走访慰问不少于4次，原则上每季度1次，其中面访按每年不少于2次掌握，遇有重要节日或者特殊情况，启动随访机制。

规范了走访慰问军休干部的计划实施和访问规程。在计划实施上，将走访慰问纳入年末年初议事日程，实现年度有计划、季度有安排，日常有网格、节点有互动，访情有台账、回应有记录，问题有解决、访问有总结；在访问规程上，分别确定了普遍走访慰问、优先走访慰问、重点走访慰问、迎新走访慰问等主要访问形式，相应地对应了在重大节日、文体活动、英模事迹、重大变故、当年接收、作用发挥等方面的军休业务。

强化了走访慰问军休干部的保障机制和实际效果。在保障机制上，突出军休干部满意度标准，将走访慰问纳入军休系统专项考核和机构星级评选重要内容，同时明确走访慰问经费根据军休经费使用管理规定执行；在实际效果上，除了计划实施、组织措施、形式方法、量化标准、考核评估、报备管理等规定之外，还进一步提出了确保走访慰问实效的路径要求，规定军休机构通过走访慰问工作，宣讲退役军人政策举措、征求军休干部意见建议、了解服务对象困难需求、分析一线工作动态、研判服务管理对策，进一步提高工作针对性、精准性和实效性。

国家退役军人事务部明确，该《规范》是全国军休系统首个规范军休干部走访慰问活动的文件，对做好新时代军休服务管理工作具有积极意义。5月18日，国家退役军人事务部将《规范》全文转发，供全国退役军人事务系统参考借鉴。