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美国黑人弗洛伊德在警察暴力执法中死亡,引发全国大规模示威,部分演变成骚乱。
事发地点明尼苏达州明尼阿波利斯市大部分议员公开表示,有意解散警察部。
然而所谓”解散警队“是否真的令警察消失?谁来维护治安呢?
市议会主席本德说:”是的,我们将解散明尼阿波利斯的警察部,取而代之的是一个变革性的公共安全新模式。“
警队资源过剩,有很多削减空间
明尼阿波利斯市决议解散警队,是从”削减警队拨款“的呼声中的延伸。在这次的示威浪潮中,有呼声要求削减警队拨款,迫使警队作出改革。
耶鲁大学社会学博士生麦克哈里斯提出,削减警队拨款有两种意思,第一种是削减部分拨款,把资源用在社会服务机构上;第二种是完全停止拨款,形同解散警队。
美国警队的拨款,自1977年至2017年,从423亿美元大增至1145亿美元,尽管比例计算警队预算支出仍然维持在政府总支出的约3.7%,但远多于其他如医疗、疾病管控、环保、紧急救灾的拨款支出。
同时美国的整体犯罪率,自上世纪90年代逐步下降,让不少人感到警队已资源过剩。
▲美国示威:图摄于6月1日,警方发射催泪弹及橡胶子弹,驱散白宫到附近教堂和平集会的示威者,被视为是滥用武力的一宗事件。
事实上美国并非首次解散警队,新泽西州肯顿市曾经是美国被称为”最危险“、暴力犯罪率最高的地方之一。2012年市政府宣布解散整支肯顿市警队,重组并成立新的警队,经努力成功让当地治案大幅改善。
由此看来明尼阿波利斯市警察部即使真的解散,相信并不意味警察会”真的消失“,仅会新维持治安组织所取代。不过这意味警察队伍的重组,给予警队改革的机会,根治警员暴力及歧视问题。
纽约例子:减少截查罪案不升反跌
那如果削减警队拨款,会否令罪案上升?
尽管没有详细的研究,但在2015年的一份报告可以让人得到意外的答案:2014年纽约市警察停止”截停盘查“(Stop and frisk)的搜查方式,警察不再在街上随意截查可疑的路人。有意见原认为犯罪率会因此上升,然而一年过后报告显示,纽约市的犯罪率不升反跌,而且下降趋势持续至今,得出过度地预防执法,无助减少犯罪的结论。
美国纽约市长白思豪6月7日表示,将削减纽约警察局(NYPD)的预算,并把这些钱,投入到社会福利服务。
纽约警察局每年的预算有60亿美元,这在整个纽约市的公共预算中占比超过6%。
尽管由于美国传统枪械暴力十分流行,一定程度上难以与其他国家相比,但有意见指把更多资源拨往社会服务及扶贫工作,可一定程度减少犯罪率。削减警队拨款,将会是改革及重整警队的一个重要部分。
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