宋朝官员的俸禄为何如此之高？高薪制度与廉洁程度息息相关

引言：

在看电视剧时，特别是古装电视剧，大家肯定会注意到一件事情，那就是官员们的俸禄。我国的俸禄制度流传已久，它的存在为古代封建统治者培养了治国人才，稳固了封建统治，在一定程度上推动了国家的发展。

当然大家肯定会很想知道古代官员们的俸禄，相当于现在的多少钱。其实这个是不能比较的，因为古代和现在的社会生产力等都不一样，这是无法得出合理的解释的。而且我国古代，货币制度混乱，朝代之间也存在着明显的差异，甚至地区之间都存在着差异，所以无法合理的换算。那我们先简单了解一下古代俸禄大抵经历了哪些过程。

古代俸禄的发展

俸禄制度大抵可以追溯到西周时期，不过西周和后面的朝代不同，西周是“分田定禄”，即：国家按照贵族的等级来划分土地，作为他们的领地和食邑。而下面的官员们则以各自所在领地的收入作为俸禄，国家不再单独发放俸禄，这基本上可以算是中国古代俸禄的起源。

战国时期，各国的俸禄也都有了新的变化，实行按功绩计算，有功之人可以加官进爵领取更高的俸禄。到了秦汉时期秩石制成为了定制了，并且延续到了魏晋南北朝时期。从隋唐到清朝，则是根据官员的官阶来发放俸禄，即“品级制”。但各个朝代，发放的又有不一样。今天我们就来详细谈一谈宋朝官员的俸禄为何相比其他朝代，能够高这么多。

宋朝官员的俸禄

在之前热播的电视剧《清平乐》中，在范仲淹遭到贬黜，与晏殊谈论时，有过这样一番话：

“我官位不高，一年的俸禄却有三十万钱。一亩中等土质的田地，丰年可得一斛粟，卖三百钱，三十万钱便是千亩田地一年收入，其中尤需天时地利人之辛勤劳力。我若不尽己责，无功而食，那我与天之螟、民之螣，有何分别啊？”

从这句话可以看出宋朝官员的俸禄还是非常丰厚的，但是电视剧毕竟是电视剧，只能作为我们了解的一个参考，那么在正史里，宋朝的官员的俸禄怎么样呢？

首先我们先看一下离宋朝很近明朝时期的官员俸禄：

明太祖朱元璋因为治国严谨，也为了防止腐败的生长，所以对官员要求非常严苛。再加上他本人是从百姓中来，生活节俭，所以他对官员俸禄的设定非常低，比如：七品官员俸禄从七石到七石五斗不等，按照粮食的价格再结合当时的生产力，大概折算一下，一个七品官员的工资大概就2000多左右。

这两千多可能养活自己一家没有问题，然而还有县衙里的衙役们，这些人明朝的朝廷是不会管的，但为了保证运行，只得县官们自己掏钱养着。长此以往，肯定是不行的，所以到了后期明朝底层官员的贪污腐败，压榨百姓极其严重。朱元璋本意是想遏制贪污腐败，然而连基本的自身都保证不了，如何能够管理好地方百姓，如何能保证自身的廉洁。

我们再来看看宋朝的俸禄制度：

在《宋史》中有记载，宋朝官员的俸禄不管是相比隋唐或是明清都比较丰厚，而且名目繁多。首先宋朝的官员制度是九品十八级，即从最高为正一品，最低为从九品。在《宋史·职官志》中记载，宋朝正一品官员的月俸大约为120两银子，包括尚书令、中书令、侍中、太尉、太傅等等官职。从一品官员的月俸为300两银子，包括尚书左右仆射、枢密使、宰相等官员。

除了银子以外，即除去正俸以外，百官们还有服装、仆从、公使钱、出差费以及恩赏等各种繁杂的补贴。比如官员都可按照规定配备相应的仆人，即使是最低阶的官员也都会配给一名仆人，而宰相等贵族公爵最高可配给100人，配给仆人的费用还都由国家提供。所以在宋朝，能够做官就意味着发财。比如我们所知的宰相吕蒙正和范仲淹，虽然出身贫寒，而且为官期间廉洁公正，但吕蒙正辞官后，还能在建有“园亭花木，日与亲旧宴会”，范仲淹还能用自己的钱在家乡修建“义庄”，赡养族人。可见，为官期间俸禄的丰厚。

官员的廉洁

宋朝能够繁荣发展，能够出这么多的治世之才，跟它的俸禄制度也是有很大关系的。就比如范仲淹自己认为，拿着这么高的俸禄，如果不能好好为国家做贡献，为百姓做事，会有愧于心。可见恰当的俸禄制度，不仅能激发有才之士的从政之心，还能在一定程度上保证官员的廉洁。

可能看到这里，有的人还有一个疑问，明明正一品官阶高于从一品，而正一品官员的月俸却比从一品官员的月俸低。这是因为，在宋朝时期，所有的正一品官员，均为加官、虚衔，不是常职，手里没有实际职权，因而俸禄反而低于从一品官员。

在从一品以后，正二品的月俸大约为200两银子，比如参知政事、中书侍郎、枢密院等官员；从二品的月俸大约为60两银子，比如节度使、观文殿大学士、左右卫上将军等官员；就连从九品的官员月俸大约也有10两银子，比如说承务郎、黄门内品、承节等官员。

光这样说，大家可能没有什么概念，而且跟前面的明朝用粮食来衡量也看不出太大的差距，那我们就以熟悉的清朝来对比。在宋朝品阶最低的官员是从九品，他们一年的俸禄相当于清朝一个四品官员的俸禄。清朝四品官员一年也才105两银子，而我们前面所提到的范仲淹，就是四品官员，他一年大概有300两银子，比清朝的正一品文官都高。一对比伤害就出来了，难怪会出现和珅这样的大贪官。

这还仅仅是俸禄，在前面我们也说到宋朝官员在俸禄之外，还有各种项目繁杂的实物补贴。而且众所周知，宋朝重文轻武，读书人出身的官员，一般“四体不勤五谷不分”，还必须有仆役等人员伺候着。而伺候人员，类似于现在的临时工，国家是不会直接给他们发放俸禄，但他们所需要的衣粮、工钱等都会发放给他们伺候的官员，再由官员发放给他们，至于是全部发放或是一部分，这都是官员自己的决定。这样算下来，宋朝官员的俸禄实际上比看到的年俸还要高很多。

除了上述所说，还有一个值得一提的就是宋朝的公使钱。所谓公使钱，就是各路、州、军及刺史以上官员的特别费用，用以宴请、招待、捐赠等的费用。而且公使钱的数额巨大，是年俸的数倍乃至于十倍之多，如从二品的节度使每年的公使钱有2万两银子，且上不封顶。公使钱由官员自行掌握，如果没有用完的话，可以装进官员的荷包。只要不被有心人提出来，或者是被人弹劾，它也算是官员的合法收入之一。

范仲淹的《奏乞将先减省诸州公用钱却令依旧》写道：“切以国家逐处置公使钱者，盖为士大夫出入，及使命往还，有行役之劳，故令郡国馈以酒食，或加宴劳，盖养贤之礼，不可废也。” 就说明了公使钱存在的意义。

不过，在1044年，范仲淹的朋友滕子京因为使用公使钱为打仗胜利回来的士兵们设宴，遭到了有心人的弹劾，被贬至越州。没错，就是范仲淹《岳阳楼记》里：“庆历四年春，滕子京谪守巴陵郡”里的滕子京。

我们知道，官员醉心于政事，而且大多官员是书香人家。所以他们是不会种田的，可是朝廷还是会给他们分配田地。而且田地的范围非常广，为了保证田地不荒废，官员们就可以把田租给佃农们耕种，每年自己不用动手，就能获得一笔收入。

而且宋朝的皇帝，不仅对官员们优待，对官员们的家人也是非常照顾。一些官员由于职务调配，他们要去到地方上任职，但是又不能携带家属，所以官员家属的吃穿用度等费用，朝廷一律承担，这样在地方任职的官员们，也就没有了担忧，能够更加安心的工作。

结语

在宋朝，官员们的高薪制度，让官员的生活得到了物质保障，所以他们能够专心治国。但是过于高昂的俸禄制度，也有着重大的隐患，那就是国家财政的负担过重。在经济繁荣的时期，国家财政能够正常运转，收入高于支出，那么这也不是问题。但是如果经济发展有了波动，或是遇到灾年、荒年，经济形势下跌，那么宋朝问题就大了。

可见为了保证官员的廉洁，稳固国家的发展，适当的高俸禄是可以的，但是也不能过高，而且应该随着国家的实际情况进行相应的变革。如果宋朝意识到这一点，那么宋朝的辉煌会不会延续的更久呢？

参考文献：

《中国古代俸禄制度》

《宋史·职官志》

《十六世纪明代中国之财政与税收》

《岳阳楼记》