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我们都知道农村有村书记还有村主任,一般是由两人担任的,一个负责党务,一个负责村务。但是现在有的村书记和村主任是同一个人,很多人心中画问号,难道有什么黑幕不成?其实不然。
在党的基层组织条例中就提到过,村党支部书记可以兼职村民委员会主任。不仅如此,党的十九大以后,为了加快乡村振兴,积极提倡“书记、主任一肩挑”,而且对党务和村务的交叉任职率还有要求呢,计划到2020年达到35%,到2022年达到50%,目前大部分地区都在积极开展一肩挑工作,比如吉林已经快达到70%了。
书记、主任“一肩挑”被加入农村振兴的战略中,必然有着它的好处:
1.决策灵活,反应灵敏
农村的事情本身就复杂繁多,在很多重大事项的决策时,还需要各种讨论,比如村民大会,村民代表大会,村民委员会,而党务这边又要通过党员大会,党组织会议,常常会议,常常分析,就有可能导致很多重大事项迟迟不能拍板定案。
通过交叉任职可以让民主议事决策更加灵活,在意识上减少了很多不必要的程序,对于一些紧急的突发事项,决策反应更加灵敏,有利于党委和村委对农村进行更好的服务。
2.避免互相推诿,责任明确
书记、主任一肩挑和两委交叉任职,更有利于两个领导班子之间的团结合作,避免了互相推诿、扯皮现象,使团队更加和谐,更有凝聚力。如果没有经过交叉任职有可能出现村主任和村书记之间意见不合,各为其政,没有核心力量的团队,就是一盘散。,书记、主任一肩挑可以对各种工作任务下达更加明确,也不会出现其他干部不知道如何执行命令的情况。
3.责任心更强,权利大,责任也大
有很多老油条,在工作过程中为稳妥起见,实行事不关己,高高挂起的策略,或者把任务分派下去之后,自己的任务就完成了。一旦哪个环节出现问题,就会推卸责任。如今有了书记、主任一肩挑,把所有的重任都扛到了一个人肩上,权力增大的同时责任也变大了,让一肩挑领导责任心更强了,因为责任无处可推,所以上级分派下来的任务,会得到更好的执行和跟踪管理。
“一肩挑”虽有诸多好处,但是不能放松警惕,一定要防范下面这些情况发生。
1.一言堂,独断专行
一肩挑相当于村务和党务领导进行了合并,缺少了任务分工和监督力度,所以如果运用不好,或领导意志不坚,可能会出现一言堂行为。所以对于书记主任一肩挑,我们要合理利用它的优势,更好地为农村服务,一定要防微杜渐,千万不要出现独断专行的行为,要把民主议事程序简化和一言堂区分开。
2.涉及利益很难把控,要求意志坚定
一肩挑的推行,其实对村领导是一种极大的考验,特别是涉及到利益方面,如果村领导意志不够坚定,就很有可能在这方面出现问题,所以对于书记主任一肩挑,无论是上级领导还是村领导,都要时刻警醒自己,千万不要越雷池半步。
3.如果村书记无能,影响农村建设
农村人才紧缺,俗话说“三个臭皮匠,顶个诸葛亮”,两个人的活给一个人干,如果村领导能力强的话,可以减轻拖后腿的情况,但是如果村领导无能,又一肩挑,就会导致“兵熊熊一个,将熊熊一窝”,缺少集思广益的力量。
一肩挑利大于弊,但是要因地制宜,不能一刀切,看具体情况和人员素质,而且必须通过法定程序才可以书记主任“一肩挑”
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