正义网讯(记者郑博超 刘立新)5月26日,全国人大代表、九三学社河南省委常务副主委、河南省水利厅厅长孙运锋在参加河南代表团审议“两高”报告时建议,进一步拓展“河长+检察长”公益诉讼模式正面效应,切实加强河湖生态保护监督。
“去年以来,河南省创新探索出‘河长+检察长’公益诉讼助力河湖生态保护工作模式,有力促进了行政执法与检察公益诉讼互促共进、协同发力,有效破解了诸多长期困扰的黄河生态治理难题。”孙运锋代表介绍,在探索这一工作模式过程中,河南省河长办与检察机关共同建立了一系列工作机制:
一是建立了河长办、检察机关协同决策机制;二是建立了日常联络常态长效机制,健全了公益诉讼联席会议、执法信息共享和案件线索移交等制度;三是建立了“共建清单、迅速交办、督促整改、共同验收”办案协作机制;四是建立了环境资源跨区划案件集中管辖机制,将黄河干流河南段环境资源类提起公益诉讼案件,集中由铁路运输检察院管辖。
“河长+检察长”公益诉讼模式,得到最高人民检察院、水利部和河南省委、省政府充分肯定,相关做法被多家中央主流媒体报道。
为进一步拓展“河长+检察长”模式正面效应,孙运锋代表建议出台相关政策,更大范围推广“河长+检察长”公益诉讼助力河湖生态保护工作模式;推进相关立法,更高层次明确“河长+检察长”法律地位;拓展监督领域,更好发挥检察公益诉讼监督行政权力职能。
孙运锋代表建议,检察机关从“携手清四乱,保护母亲河”专项行动入手,不断延伸公益诉讼触角,逐步拓展到山水林田湖草各个要素,充分发挥检察公益诉讼职能,督促生态环境、自然资源、林业草原、水利、农业农村等行政责任主体更好履职尽责。
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