党外知识分子韩明：凝心聚力谋城市发展 履职尽责增民生福祉

大众网·海报新闻记者 邵蕊

党外知识分子是中国共产党在新时期爱国统一战线的重要组成部分，在各条战线上为社会主义建设作出了重要贡献。他们在现代化建设中的各自领域发挥着重要作用。韩明，泰安市自然资源和规划局副局长、无党派代表人士、泰安市政协委员、泰安市政协提案委副主任、泰安市党外知识分子联谊会副会长。从政多年来，韩明积极履职，热心奉献，为泰安城市的发展和民生福祉贡献着自己的力量。

协商聚共识 同心保名城

作为全国著名规划设计大师张杰的得意学生，清华大学优秀硕士论文的获得者，韩明对城市规划的认知，不同于传统的理工科思维模式，他更注重从历史与文化、科学与艺术、经济和社会、保护与发展的多重维度，立足全局，统筹思考。在他的办公桌上除去各类规划图纸、设计规范，常年摆放着各类社会学、经济学以及艺术、历史类书籍。为保护泰安历史文化名城风貌，促进泰安城市科学规划，韩明默默付出了许多努力。

韩明介绍，在泰安市委统战部的培养下，他常年担任市无党派代表人士，受统战部的影响，他在工作中特别注重运用“统战思维”，“凡事多商量，有事好商量”，通过同心凝聚共识，推动城市发展与历史文化名城保护等工作。例如原泰安师专校址，即如今的泰山中学，为了满足招生要求，扩大教学楼面积，改善学生学习条件，2017年时学校曾计划拆除具有多年历史的老教学楼，建设一栋新教学楼。这栋老教学楼是一栋有着灰瓦屋面的坡屋顶建筑，很有历史文化韵味，与楼前美丽的花园十分协调，共同承载着泰安师专在泰安几十年发展的历史见证，韩明认为如果拆除实在太可惜了。“统战工作对我最大的启发就是要多沟通，通过协商取得共识。”韩明介绍说，收到建设申请后，当天下午他主动去学校与校方负责同志沟通，并邀请了设计单位的设计师，共同协商探讨。最后，形成了兼顾学校发展与历史建筑保护的三点共识：首先，是保留老教学楼和楼前花园;其次，是在老教学楼北面拆除一些保护利用价值不高的房屋，新建一栋U型平面的教学楼，保证教学楼面积，满足学校发展要求;最后，新教学楼同样采用灰色屋面瓦的坡屋顶，设计时计算好角度，让新楼和老楼的坡屋顶角度相协调，风格和谐统一。取得共识后，新教学楼的建设十分顺利，新楼与老楼两幢建筑相互衬托，散发着浓厚的文化氛围和历史底蕴，得到了学校广大师生的认可。韩明笑称：“这大概是泰安老城最漂亮、最有历史文化氛围的中学校园了，也算是统战工作和思维方法的贡献吧。”

类似的情况还有泰安财源街西段及火车站广场改造等项目。位于车站街86号的老建筑——始建于1920年的“行车公寓”，项目改造之初面临被拆除的命运。在韩明的多方呼吁下形成了共识，最终上报到决策层，让这栋见证财源街悠悠百年历史的行车公寓保留下来，与龙潭路西侧一路之隔的老火车站德式站房楼遥相呼应，相得益彰。同时，他还组织专家和设计团队积极建言，优化改造规划方案，减少了不必要的拆迁，仅一项就可为全市节约近10个亿的资金。

铁肩担职责 妙手解难局

在多年参与的规划工作中，韩明最感自豪的是他在参与泰安高速公路规划工作中，创造性提出的“京台高速西北出口”和“青兰高速十公里高架桥”方案。有趣的是，这两个方案都得益于他的一项业余爱好——围棋。生活中的韩明是一名业余围棋高手，多年前曾获得泰安市围棋大赛冠军，对围棋的爱好使他练就了从全局出发的思维习惯，促成了“京台高速西北出口”方案。纵贯泰安市城区西部的G3京台高速公路，在泰安城区西部仅有泰安西1座单喇叭互通立交与泰山大街相连，该立交及被交道路拥堵现象时有发生;此外，泰城北部城区市民去济南、北京等方向上高速，需要迂回到泰安西互通，出行不便;而绕行到万德互通上高速，距离又太远。2017年，政府有关部门起初制定方案是拆除现有的泰安西出口，在泰安西服务区附近另外重新建设高速出口。“成物不可毁!仅仅为了分流交通去拆除现有的泰安西出口，移到附近重建，不能算是妙手，”韩明说，“立足我市全局，如果为了分流泰安西出口的交通压力，不如在泰城西北方向、界首附近另开一口，既可以分流高速路出口的交通压力，又可以方便市民通过东岳大街西段、环山路西段等通行能力宽松的城市道路上下高速，还可以促进带动泰城西部旅游度假区和桃花源景区的旅游发展，一举多得。”喜欢围棋的韩明还从城市八个方位总体布局的角度，提出泰安市未来除北面泰山阻挡之外，八个方位惟缺西北出口，在界首一带新增高速出口，对城市合理布局、完善空间结构，意义重大。

不过这一想法，在当时很多人包括省交通专家看来都不以为然，原因在于泰安西北口不具备条件——界首附近有京台高速和104国道和京沪高铁三条干线平行穿过，间距很近，空间非常局促，难度很大;二是如果京台高速在此设出口，需要一条通道接连穿越京台高速、104国道和京沪高铁，而京台高速是国家干线，不能中断交通，京沪高铁又不允许从上面跨越，满足要求的条件十分苛刻。抱着“尽最大努力、不留遗憾”的信念，韩明带领几名同事去界首附近实地考察，希望寻找到适宜开设出口的空间。“功夫不负有心人”，在岱岳区政府有关同志和当地村民的帮助下，韩明带领设计团队找到一处京沪高铁、104国道和京台高速恰有三桥相连的绝佳位置。兴奋异常的韩明立即向领导汇报，得到了分管副市长的高度支持，从北京邀请到高水平专家，组成设计团队，拟出规划图及实施方案。最终，这个一波三折、充满戏剧性的在界首设置京台高速泰安西北口的方案，在政府决策会上得到高度认可，一致通过，纳入政府工作报告和工作计划。据悉，该项目预计将于2022年建成，泰城“西北大门”呼之欲出。

青兰高速公路横穿泰安市北部城区和南部高新区，对南北交通联系造成了严重阻隔。为了泰城现在好未来发展能争取到更好的交通条件，破解高速路对城区南北交通的阻断，恰逢青兰高速公路改扩建的机遇期，按照指示，韩明带领泰安规划编制研究中心的同事们，步行跑遍了青兰高速、京台高速等现场，结合现状地形高差和城市未来发展方向，提出了立足现在、着眼未来的“青兰高速十公里高架桥”方案。方案在决策会上一次通过，此后由泰安市领导亲自带队，反复对上争取，如今青兰高速正在按“十公里高架桥”方案扩建，为泰安市长远发展奠定了有力的交通条件。

丹心建直言 提案惠民生

作为泰安市政协常委、无党派代表人士，多年来韩明一直将惠民利城作为出发点和落脚点，以提升城市秩序、人文风貌、市民素养、民生建设、基础设施、生态环境。2015年他提出“养生泰山，养老泰安”概念，主张发展养老产业;2017年建言“抓住大学扩张机遇 让‘高校入泰’”;2018年提案提出发展文化实景演出旅游、全面贯通擂鼓石大街……每年的两会及民主协调会，韩明的建议建言让人眼前一亮，很多已被政府采纳并施行。其中，擂鼓石大街的规划正是1996年，在泰安市总体规划编制小组的韩明和同事们率先提出的，在老城区内“无中生有”开辟出一条道路，当时属于比较“大胆”的设想，在规划论证时一度引起较大争议。规划批准后，在那个计算机绘图还不普及的年代，韩明用简易的制图软件将擂鼓石大街的规划第一次落到了全市规划管理的地形图上，从此新建建筑一律避开道路规划用地，老建筑逐步搬迁，擂鼓石大街多年的规划建设之路正式开启。“为了贯通擂鼓石大街，规划部门默默在背后用了20年时间来创造条件!”但是由于拆迁压力大，中段迟迟未按规划打通，韩明说，为此，多年来他和很多政协委员们一直持续写提案，呼吁尽快贯通擂鼓石大街中段。本届市委市政府高瞻远瞩，广泛听取社会各界的心声，做出了全面贯通擂鼓石大街的重要决策，2020年5月1日，堵在了泰安人民心里二十年的擂鼓石大街终于实现贯通，受到泰安市民纷纷点赞。作为曾经率先提议擂鼓石大街规划的团队成员和一直呼吁的政协委员之一，韩明感到如释重负。

2019年泰安市委民主协商会上，韩明作为无党派人士代表在泰安首次提出了“文明养犬”的概念。“泰安市在全力争创全国文明城市，不文明养犬问题亟待解决。民主协商会提供了一个非常好的平台，与会代表畅所欲言，很多想法都在会上迸发和表达。”韩明说。2020年4月7日泰安市政府第38次常务会议研究通过《泰安市养犬管理办法》，即将于7月1日正式施行，“文明养犬”真正写入规范、落到实处。

2020年4月，韩明所撰写的《“外畅高速内优各局 精准治堵绿色出行”关于改进泰城交通的建议》，作为一篇建言专报，泰安市委副书记、市长张涛阅后作了重点批示。这篇建议中提到筹建机场、扩增高速、优化路网、优先公交等多项内容，以期通过各方努力为泰安市民打造更为畅通舒适的交通环境。

“旅游、教育、养老三大产业在泰安大有可为，希望能进一步发挥泰安旅游城市山水资源环境优势推进产业优化，同时更好的改善民生产业。”在韩明看来，政协委员、统战成员是政府和人民赋予的一种荣誉，更是一种责任，今后也将切实履行自己的使命，在统战大环境下，与泰安统战干部和统战成员一起群策群力，营造“筑梦新时代 同心奔小康”的氛围，为泰安经济社会发展和人民幸福生活不懈奋斗。

责任编辑：李汶

初审编辑：栾晓磊