干货｜第二届崇明世界级生态岛法治化营商环境建设推进会顺利召开

记者丨严宇静

责编丨陆慧

5月26日下午，由崇明区法院和崇明区市场监管局、崇明区税务局、崇明区工商联（总商会）共同举办的第二届崇明世界级生态岛法治化营商环境建设推进会暨崇明法院服务保障民营企业健康发展新闻通气会在崇明区会议中心召开。

会上，区法院党组成员、副院长沈璇敏通报《上海市崇明区人民法院关于进一步推进优化崇明世界级生态岛法治化营商环境建设专项行动计划3.0版》。

3.0版：4方面，20条！

据悉，《专项行动计划3.0版》共包含夯实执行合同基础、完善破产审判机制、打造两个“一站式”平台以及强化内外协同联动等4方面，20条内容。

• 夯实执行合同基础

①提升网上立案工作水平：全面实行网上立案，凡是能网上立案的案件，确保应上尽上。

②优化民商事案件送达程序：制作当事人电子送达地址确认书，提高电子送达使用率。

③巩固随机自动分案机制：推动随机自动分案工作落地见效，力争随机自动分案率达到80%。

④健全电子诉讼规则：完善在线庭审、在线调解、在线听证、在线谈话相关规则。

⑤加强审评鉴工作管理：细化完善司法委托审计、评估、鉴定工作规则，避免因审评鉴工作拖延诉讼周期、影响办案质量。

⑥严控延长审限和延期开庭：将9个月以上未结案件纳入审委会督办范围，提升审判管理时效，防止“边清边积”。

⑦完善环资专门审判机制：落实环境资源民事、刑事、行政审判“三合一”机制，提升环境资源审判专业化水平。

⑧全面提升执行工作水平：与区公安分局、区检察院联合制定打击拒执犯罪的规范意见，提升打击拒执犯罪合力。

• 完善破产审判机制

①完善“执转破”工作衔接机制：制定“执转破”工作流程指引，进一步明确各部门职责分工，细化案件选取、移送、立案等工作要求。

②完善破产案件简案快审机制：细化简易破产案件快速审理操作流程和标准，加大对僵尸企业的出清力度。

③完善破产管理人沟通督促机制：建立经常性沟通机制，监督指导破产管理人勤勉履职，推动破产老案、积案清理。

④提高破产审判信息化运用实效：用好破产受理等信息即时推送平台，提高办理破产司法效率，降低破产成本。

• 打造两个“一站式”平台

①推进多元解纷机制建设：做好“上海法院一站式多元解纷平台”与“上海司法行政智慧调解平台”的对接工作，构建以诉调对接中心为枢纽，整合全区调解资源的立体网络。

②完善行政争议多元调处机制：将行政争议多元调处中心的受案范围拓展到行政复议案件，推动行政案件的前端治理，促进依法行政。

③推广驻村（居）法官工作室：扩大驻村（居）法官工作室的覆盖面，充分发挥派出法庭在优化乡村营商环境中的作用，定期上门提供司法服务，做到有案办案、无案普法。

④打造诉讼服务中心“升级版”：建立立案材料公示清单，完善诉讼指引，推动立案“一次办结”。

• 强化内外协同联动

①健全营商环境工作考核机制：梳理营商环境相关审判执行质效数据，纳入业绩考核指标体系，逐步健全法治化营商环境建设工作激励约束机制。

②推动司法延伸工作：以司法建议、白皮书等形式向行政机关、企业提出建议，提示风险，堵塞漏洞。

③搭建“法院+企业”沟通平台：发挥区工商联（总商会）联系企业的优势，开展“司法服务保障民营企业活动月”活动，搭建法院和企业的双向交流平台。

④多渠道推进司法公开：进一步加强庭审互联网直播工作，力争互联网庭审直播比达到10%。建立健全结对、走访、微信群联络等机制。