东营市，位于山东省东北部，为黄河入海之地，市域大部成型时间较晚，但南部广饶历史悠久，为“兵圣”孙武故里。东营是山东最年轻的城市，也是我国每年新增陆地最多的城市，东营建市前的历史主要沿广饶县、利津县、垦利区历史追溯，而东营本身为随着胜利油田的开发而设。
现在，东营市辖三区两县，其中历史最悠久的为广饶县，广饶成陆最早，建县于西汉初，利津春秋战国时才成陆，金代以永利镇升置利津县，而垦利大部为近代黄河淤地，抗日战争时期改垦区置垦利县，东营区、河口区两区均为东营建市后所置。
新中国成立时，东营市境大部为广饶、利津、垦利三县所辖，小部分属蒲台县、沾化县，以上五县分属山东省渤海行政区垦利专区、清河专区，其中利津、垦利、蒲台、沾化四县隶属于垦利专区，广饶县隶属于清河专区。1950年，山东省进行了大的区划调整，渤海行政区及垦利专区、清河专区均撤销，今东营市域全归新设惠民专区所辖。
1956年蒲台县撤销，史口、龙居等地划归博兴县，此后县界虽屡有变更，各县也有设并复设，但到东营市成立前，今东营市域仍分属惠民地区的广饶、利津、垦利、沾化、博兴等五县。
东营原为广饶辛店公社的一个小村庄，1961年东营村附近的“华八井”出油，标志着胜利油田的发现，也拉开了华北石油勘探会战的序幕。1964年华北石油勘探会战总指挥部（九二三厂）设在了东营村，1965年成立了东营办事处，东营办事处为县级单位。
1982年11月，国务院批复同意成立东营市，以广饶、垦利、利津、博兴、垦利五县各一部划定市区范围，市区分为东营区、牛庄区、河口区三个区，同时惠民地区的垦利、利津两县划归其管辖。1983年8月，惠民地区广饶县也划归东营市管辖，同年10月东营市正式成立，辖东营区、牛庄区、河口区及广饶县、垦利县、利津县共三区三县。
东营市成立后市域稳定，所辖政区变化也较少，现在辖三区两县，完全撤销的县级政区仅牛庄区一个，此外垦利县也改设为了垦利区。1987年6月，东营市牛庄区并入东营区，此后东营曾长时间维持两区三县格局，2016年8月垦利县撤销，设为东营市垦利区。现在，东营市辖东营区、垦利区、河口区及利津县、广饶县三区两县，至于在东营常听到的东城、西城并非行政区。
东营是一座新兴工业城市，上世纪六十年代以前仅为一个小村庄，1961年随着胜利油田的发现而逐渐发展，可以说是山东最年轻的城市。现在，东营城市规模日益扩大，已经成为山东人均国内生产总值最高的城市。当然，东营短板也非常明显，不仅人口少，资源也日益枯竭，高等教育更是十分稀缺。
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