耕海作画 生态强岛 青山绿水变金山——辽宁省丹东市獐岛村乡村旅游区

一、基本情况

东港市獐岛村位于辽宁省丹东市西南部黄海之中，是中国万里海岸线最北端起点第一岛，陆域面积1.2平方公里，岛上居民647人。獐岛村岛即是村，村即是岛，四面环海、风景秀丽、民风淳朴、气候宜人、物产丰富，海面一望无际，碧波荡漾，海鸥翱翔，嬉戏碧水。日则云朵点点，夜来渔光闪闪。滩辽礁奇，破浪生花，优美动人。家家夜不闭户、路不拾遗，素有“世外桃源”之美誉。岛上唯一一座妈祖庙美丽的传说也为獐岛村增添了几分神秘的色彩。岛产海鲜是辽宁省文化遗产，其中黄蚬子、梭子蟹和杂色蛤荣获国家地理标志。

獐岛村在村两委班子的带领下，在各级政府的支持下，凭借得天独厚的自然资源优势和建设开发海岛的发展理念，通过规划建设，开展乡村旅游，集体经济得到快速发展，现今海岛渔村已发生翻天覆地的变化，村容村貌整洁优美，基础设施不断完善，獐岛村由过去以海洋捕捞为主的偏僻小渔村已发展成为以发展休闲农业为主要特色的海岛乡村旅游示范村。岛上现有80余家农家乐旅店和多座高档宾馆，年平均接待游客20万余人，可实现旅游综合收入4000余万元。獐岛村现为国家4A级风景区，并荣获全国文明村、全国十佳休闲农庄、全国最美休闲村、全国五星级休闲农业与乡村旅游示范村、全国休闲农业与乡村旅游示范村、中国美丽乡村、全国生态文化村、中国最美渔村、全国休闲渔业示范点、辽宁乡村旅游示范村等，已成为中国北方海岛旅游的主要景区。

二、发展历程

獐岛村利用岛上得天独厚的自然资源，坚持“政府引导、市场培育、需求导向、绿色发展”的工作思路，全力打造以乡村旅游业为龙头，以捕捞业、养殖业为两翼的海岛绿色产业，弘扬渔村文化，叫响休闲渔业品牌，全力实施强村富民战略。通过一系列的发展举措，已从一个小渔村成为现今远近闻名的乡村旅游示范村。

（一）积极保护生态环境，努力打造乡村旅游品牌。村两委班子高度重视生态环境保护，不断开发和打造乡村旅游品牌，实现了乡村旅游产业的可持续发展。该村以生态采摘、赶海垂钓和乡村海岛时尚休闲游为旅游区主导产业，大力推进村庄绿化、美化人居环境，景区的植物覆盖率达65%以上。獐岛周围近7万亩滩涂浅海，盛产纯天然野生海鲜，同时也为游客度假休闲垂钓、赶海、拾贝提供了广阔的天地。在方圆1.2平方公里小小的海岛上，自然生长着品种繁多的野菜，是完全没有污染的绿色食品，深受城里人的喜爱，海岛野菜采摘成为游客来岛春游的必选项目。春夏时节岛上的映山红、槐花，盛开季节粉白相映，香味弥漫全岛，沁人心脾，来岛赏花，既能陶冶情操，也能舒心健体，实为健康之旅。独具特色的海岛休闲渔业开发和利用已成规模产业，景区以“吃渔家饭、住渔家屋、干渔家活、观渔家景”为主要内容的“渔家乐”旅游活动，海洋特色鲜明，渔家文化浓厚。通过开展观海岛风光，尝渔家特色风味餐，住渔家的大火炕，与渔民一起赶海、垂钓、拾贝，参与渔村民间活动（民间丹东獐岛大秧歌、渔家号子、渔家祭海等）以及原汁原味的“正月渔家乐”“渔家赶海”“做渔家人”等系列活动，让游客全面感受海岛渔家纯朴的风俗和浓郁的渔家亲情乐趣，使游人与渔村、渔家、渔民融为一体。

（二）加强旅游基础设施建设，大力发展休闲旅游。随着丹东市政府打造大旅游产业格局，獐岛村作为滨海旅游产品的中心地位将进一步显现，其对外辐射功能及对丹东周边地区经济拉动起到重要作用。几年来，獐岛村在国家、省、市、县级等有关部门的大力支持下，按照“依照规划、统一管理、合理开发、永续利用”的发展思路，对景区服务设施和服务能力提升做了大量基础性工作，通过不断加大建设资金投入，旅游基础设施不断完善、配套设施日益齐全，旅游环境极大改善，旅游服务能力显著提升。2013～2018年，獐岛通过国家旅游专项、省级专项资金及地方投入累计投资2亿多元，修建了游客码头候船厅、前滩防波堤、休闲广场、环岛游步道路、民宿客栈、度假村，铺设海底电缆、通信设施，从陆地引淡水上岛的生活供水工程，建设旅游码头，购置旅游车船，铺设石板路面、安装路灯照明、建设海产品市场、新建村级医院、个体旅游饭店及商业网点设施，增设旅游景点标识，环境整治购置环保垃圾箱和多处生态厕所等基础设施建设，极大改善了獐岛村的旅游环境，旅游服务能力得到极大提升。目前，Wi-Fi覆盖整个海岛，无论是酒店还是农家乐，每家每户都配有宽带。根据岛上接待能力和游客日益增长的需要，村里先后购建了运输客船6艘、快艇2艘、气垫船1艘，在陆上建设国家三级客运站一座、修建5万平方米停车场，日接待游客能力达4500人次。獐岛村被评为国家4A级风景区。

（三）提高管理与服务能力，打造和谐安全经营环境。景区始终坚持依法经营，诚信经营，努力打造和谐安全的经营环境。建立健全管理机制和员工培训制度，服务人员经过岗位培训才能上岗，全面提高员工的服务技能和综合素质。成立专门的饭旅店协会来加强自律，配备投诉电话；成立治安组织，救援团队，从游客进入旅游景区码头开始到游客离开，从负责运输的船只到食宿、游玩，由相应的安保组织负责。严格规范管理旅游区内浴场、各餐饮食宿场所，确保游客游得放心，玩得舒心，安安全全来岛，高高兴兴回家。景区内消防、防盗等设施设备齐全、功能完好；游览、娱乐等设施具备相关合格证书，定期维护保证运行正常，消除安全隐患。严格执行国家各项安全法律法规，建立健全治安防控机构，安全责任落实到人；设置醒目的安全标识，每个酒店都安放防火器材，确保游客安全。严格执行国家各项卫生法律法规，食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的餐具，残渣废料必须专门集中收集储藏和处理，不随意排放或丢弃。饮用水卫生根据《生活饮用水卫生标准GB5749—2006》的相关指标确定。景区有10人的专业环保园林队伍，配备垃圾清运车2辆，设置垃圾箱200多个，建成垃圾焚烧场和污水处理厂各一座，已开始进行垃圾分类，环保承担区内和居民区环境卫生清扫、垃圾污水清运，做到垃圾日产日清。公共场所干净整洁，垃圾箱布局合理，处理及时；厕所设置合理，地面无污物、无污水、无异味，近3年未发生污染环境现象。综合治理、安全生产是獐岛经济发展的保障，特别是旅游客运运输安全更是重中之重，每年来獐岛旅游的旅客和务工人员数量庞大，成分复杂，獐岛村离陆地又远，边防警力有限，村委会依靠自己维护治理，成立了治安办，负责全岛的巡逻治安。每年对来村打工人员进行登记造册，对旅店也定期进行排查，至今全村未发生一起刑事案件，有力维护了獐岛村的社会治安。

三、取得的主要成效

近年来，獐岛村乡村旅游的健康发展有效地促进了渔业产业结构调整，使传统渔业逐步向观光农业、生态农业和休闲农业方向发展，推进了新农村建设和集体经济可持续发展进程。村里紧紧围绕特色休闲生态示范主题，全面发展休闲农业，通过积极创新旅游体制机制，狠抓旅游资源整合开发，优化旅游环境，强力促进旅游市场培育开拓，策划包装旅游品牌，实现旅游业从传统服务业向现代服务业转变，旅游产品从初级观光产品向休闲、度假等高端产品转变，宣传促销从产品推销向市场营销转变，旅游开发从注重硬件建设向软、硬件并重转变，促进了经济效益、社会效益和环境效益同步发展：自2013年以来，獐岛游客每年都以30%以上的速度递增，仅2018年，接待游客达20万人次，带动周边农民就业人口近万人，村集体经济年收入超过1400万元，全村人均年收入超过6万元。乡村旅游产业发展极大拉动了村经济发展。在满足大城市居民来旅游消费的同时，给百姓和周边地区的经济形成一股强热的海风，促进农业、农民的增收，引领和带动当地休闲农业和旅游经济跨越发展。獐岛的青山绿水正在变成百姓致富的金山银山。

专家评语

坚持“政府引导、市场培育、需求导向、绿色发展”的工作思路，全力打造以乡村旅游业为龙头，以捕捞业、养殖业为两翼的海岛绿色产业，弘扬渔村文化，叫响休闲渔业品牌；村委会依靠自己维护治理，成立了治安办，负责全岛的巡逻治安。