1990年，韩国总统卢泰愚发起“与犯罪的战争”，在釜山警方的严打中，黑帮幕后人物崔翼贤（崔岷植 饰）因拘禁企业家落网，由此揭开了他游走于黑白两道的传奇故事。1982年，时任监督科公务员的崔翼贤在肥的流油的海关如鱼得水，但上司在遭到举报之际将崔翼贤推出背黑锅。前途晦暗的崔翼贤孤注一掷做起对日的毒品生意，得以结识了同族的黑帮大哥崔炯培（河正宇 饰），以崔氏望族出身自豪的崔翼贤很快与崔炯培结为同盟。二人凭借各自的人脉和暴力，在釜山的黑道世界创出天地。1985年，崔翼贤受企业家所托，入股夜总会与崔炯培里应外合将釜山黑帮头目金坂虎扳倒，崔氏黑帮蒸蒸日上之时，翼贤与炯培的关系，在混乱的时代洪流中出现了裂痕……
这是一部与众不同的黑帮片，虽然该有的血腥场面不少，但是更多的是通过人物的蜕变过程来还原八十年代韩国黑帮的众生相。影帝崔岷植再次奉上了精彩表演，他塑造了一个贪图小利人微言轻的前海关公务员在腐败成风的现状下如何审时度势、借机上位，游刃有余地周旋在黑白两道之间最终稳坐老大的交椅。
不管是“与犯罪的战争”，还是影片中貌似刚正不阿的检察官，其实都是为了利益。检察官一心求升迁，政客要政绩，一拍即合，交易达成。那个看起来执法严明，刚正不阿的检察官却正是全片中最坏的，不择手段谋求私利，谄上欺下，却还装出一副正义的样子。
影片中主人公在黑白两道之间的各种心理反差也在预示着我们： 现实利益面前没有永远的敌人和朋友。所谓的“正义”、战争什么是清白的？现实面前总会有人被蒙蔽。
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