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■ 和君产城发展事业部·产城原创系列
■ 作者：和君高级咨询师 樊正兴
科创时代的平台公司新使命
新基建投资加速，科创时代未来已来。2020年新冠疫情来势凶猛，席卷全球，国际经济动荡不安，而当前中国经济正处于由“投资拉动”向“创新驱动“的动力转换关键阶段。国内为了经济维稳祭出了34万亿的新基建投资大招。在中央号召之下，“条条块块”在新基建领域的部署加速。自2020年开年几乎各省市政府报告的重点任务都已经明确提及新基建；发改委、工信部、交通部等也已经频频加码新基建相关产业部署；监管层面央行财政齐发力，为新基建创造良好资金环境。这种新基建投资的短时间迅速释放将在短期之内锁定中国科创时代的创新格局，从地方发展角度来看是短暂但不容错过的一轮机会窗口期。
列数当下最热门的产业概念，如数字经济、生物经济、5G、集成电路、人工智能等等都是典型的科技创新型经济，创新产业集聚区之间根本上比拼的是区域创新体系的综合竞争力（如图）。而地方政府发展新经济产业一般只能通过产业规划和政策安排，调动资本和土地要素。在整合人才要素、数据要素、技术要素方面，往往缺少市场化资源配置平台来统筹创新综合环境建设与高效组织区域创新资源。特别是在新基建加速投资的短周期时间窗口内，如何将新产业基础设施投资的真金白银表达成为该区域创新环境综合竞争力，是各区域政府发展新产业的痛点与盲点。政府平台公司曾经作为发展地方经济的重要抓手，当下正在带着债务的手铐跳舞，亟待转型重生。科创时代来临为平台公司带来了新使命——以有效的手段配置创新资源，激活区域沉默的创新要素。平台公司也迎来了由“开发投资-空间运营-公共事业”的传统事业架构向以区域产业运营与科技创新为主导的新型事业架构转型的最好机遇。
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使命实践路径一：积极参与“城市科技基建”
“新基建”是新时代创新起点，这里平台公司能积极参与的是与城市新经济产业端密切相关的“城市科技基建”，包括城市5G、大数据、云计算等设施投资，智慧城市、智慧医疗等为代表的城市应用场景建设，以自动驾驶测试实验室为代表的产业公地打造等等，此类“新基建”都是能直接带动区域产业跨界融合与创新要素虹吸的重要支撑，平台公司不可不察。平台公司原本就是区域发展基础设施建设的主力军，只是原来平台公司在传统基础设施建设中以土地为核心的商业模式已经很难适应新一代基础设施以数据为核心的新型商业模式。前者更考验土地升值的一次性获利，后者更看重数据挖掘的持续性盈利。平台公司需要以打基础、搭平台、聚资源的角度从易到难，借力使力，突破盈利模式三重天：基础设施服务-平台运营服务-个人/企业应用服务，例如广州市国资公司积极参与广州智慧城市建设，成立智慧城市投资运营公司，开始全面统筹建设城市智慧城市，未来主要包括：“云-网-端”的基础设施运营、城市信息模型平台运营，面向城市企业和个人的车联网应用服务。
资料来源：中大商业评论
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使命实践路径二：深度参与产业服务平台
要实现区域创新资源的深度激活，仅仅参与“城市科技基建”是不够的，在各地双招双引竞争白热化的背景下，平台公司必须深入产业内部，构建产业服务平台（图），才能够真正解决创新资源快速激活问题。在科创时代来临的背景下，国际产业竞争由过去工业化时代的规模化、标准化之争转型为后工业化时代的柔性化、定制化之争，而其背后最重要的是快速高效链接市场需求与新技术、新工艺的产业互联网体系。哪个区域能够建立起来或者快速融入适应未来产业竞争的产业互联网体系，哪个区域的产业就能够获得新的竞争力。平台公司可以在承担新基建的基础上，通过产业服务平台把产业资源高效链接起来，形成产业生态，获得产业互联网的协同效应，扎扎实实的提升本地的产业发展，提升本区域在全球产业布局中的地位。产业互联网中很多平台级的业务如：供应链金融、国际化营销、物流仓储、人才培育等都有机会成为平台公司转型的业务方向。
例如南京市江北新区国资公司江北新区产业投资集团，为帮助当地发展集成电路产业，成立集成电路产业专业服务机构-南京集成电路产业服务中心（简称ICisC）。ICisC以产业需求为导向，成立了四大特色服务平台，分别是为芯片设计及系统应用提供专业技术资源服务的公共技术平台，面向集成电路人才全产业链基础培训的人才资源平台，促进科技成果转化与产业化的开发创新平台及促进产业资源整合与市场联动的产业促进平台。ICisC是南京集成电路产业生态的重要部分，ICisC的成功运营不仅加强了南京江北集成电路产业与江苏全省集成电路产业的协同关系，而且迅速激活了产业氛围，凸显了南京江北新区集成电路产业集聚效应，强化了区域定向招商引资效果。
未来平台公司将是区域创新服务资源配置的航空母舰，承担区域新经济产业植入及传统产业创新升级系统赋能的使命。深度参与“新基建”和产业运营服务是平台公司转型发展的历史必然选择。
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