孟兴凯|理论培训的网络远程教学现状及思考

孟兴凯

2020年4月23日，交通运输部公路科学研究院副研究员孟兴凯在“疫情下的驾培行业应对措施及发展趋势分析”云端论坛上作出精彩演讲，整理后内容如下，现分享给大家。

目前我国交通安全形势较为严峻，自2014年至2018年以来，全国道路交通安全事故起数和死亡人数“稳中有进”，2018年道路交通安全起数和死亡人数较往年有所上升。与国外发达国家相比，我国死亡人数和受伤人数远高于国外发达国家。例如：美国2018年汽车保有量为2.7亿辆，我国同年汽车保有量为2.4亿辆，两国汽车保有量相差不大，但美国2018年交通事故死亡人数只有3.7万人，占我国数据的60%。由此看出，我国当前交通安全形势颇为严峻。

一、为什么要进行机动车驾驶员理论培训？

机动车驾驶员理论培训不系统和培训时没有按照教学大纲内容传授给学员相关理论知识是造成我国交通安全形势问题的主要原因，我国不按规定让行、酒后驾驶、无证驾驶、逆向行驶、超速行驶等违法行为是导致现阶段交通事故的主要原因。这些违法行为从侧面反映出学员对相关法律法规、交通安全知识和安全文明驾驶等常识理解不透彻，这些违法行为与学员驾驶车辆的能力没有任何关系。例如：无证驾驶者对交通安全知识、道路通行要求等理论性知识未掌握，在遇到紧急情况时就不知该如何进行应急处置、安全通行。

进行学员机动车驾驶员理论培训是国际通行惯例和主要做法。德国、日本、瑞士、丹麦等国家，在机动车驾驶员培训时都包括理论安全培训和实际操作培训两个方面。德国机动车驾驶员理论培训共进行 28个学时的交通法规、安全驾驶的了理论知识培训，日本机动车驾驶员理论培训共26学时，瑞士机动车驾驶员理论培训共8学时。美国机动车驾驶员培训虽不强制要求进行理论安全培训，但美国在高中时期就会对所有学生开设交通安全和驾驶相关法律知识课程，这种全员进行安全文明驾驶教育的方式值得我国借鉴。

基于上述两方面，我国于2016年设计的《机动车驾驶培训教学大纲》（以下简称“教学大纲”）规定，我国机动车驾驶员理论培训共22学时，包括第一部分12学时内容和第四部分10学时内容。国家出台国办发88号文件、公交管50号文件以及教学大纲均明确倡导、积极鼓励以网络远程教学形式组织开展的机动车驾驶员理论培训活动。同时，交通运输部2017年印发的《机动车驾驶培训网络远程理论教学技术规范》（交通运输部公告[2017]64号，以下简称“64号文件”），针对机动车驾驶员理论培训中实施网络远程教学的有关教学平台和网络课程提出了相应的功能性和技术性要求，进一步规范了理论培训的网络远程教学相关要求在当前疫情防控常态化的前提条件下，网络远程教学的实施可以很好助力驾培机构复工复训，也可以避免危及学员生命健康安全的风险。

二、机动车驾驶员理论培训网络学习应用如何？

我国驾驶培训相关政策一直鼓励开展网络远程理论培训，当前，我国网络远程理论教学的推广与应用的情况主要可以分为三个层面。

01

有关省份的大面积应用。我国网络远程理论教学已经在广东省、江西省、江苏省和重庆市大面积应用。在这四个省市内几乎所有驾培机构都在应用网络远程教育模式开展机动车驾驶员理论培训课程，网络远程教育课程也受当地学员的热烈欢迎。

02

部分地市进行应用。广西壮族自治区、福建省、浙江省、内蒙古自治区内部分地市的驾培机构正在运用网络远程教学模式开展机动车驾驶员理论培训。

03

着手推进网络远程理论教学的应用。湖南省、湖北省、山东省、黑龙江省、新疆维吾尔自治区等地由于当前疫情常态化的新形势，正在着手推进网络远程机动车驾驶员理论培训实施。

三、平台和课程建设质量怎么样？

实施网络远程教学最关键的技术核心点主要包括：一是教学平台，其是实施网络远程教学的基础，包括实施网络远程教学的硬件设施和线上教学的虚拟教学平台；二是网络课程，其是网络远程教学的核心和关键。网络课程的内容直接关系到学员学习安全意识的培养，课程内容是否合规合纲，教学资源是否能解决学员今后在驾驶实操中遇到的所有问题，教学内容是否具有趣味性和吸引力等都会影响学员对交通安全知识的掌握；三是信息通信技术，其是实现学员通过教学平台对网络课程进行学习的媒介和手段。

交通运输部印发的64号文件对网络远程教学平台的建设提出了功能性和管理性要求，包括学员身份注册、学时记录、学员客观性认定、课程在线测试等具体要求。目前行业相关教学平台的建设情况，从功能设计上基本可以满足学员网络远程教学需求，但认真对焦64号文件后发现，平台建设在一些关键功能性方面还需进一步完善。

而在网络课程的建设方面，目前行业内容相关的网络远程教学课程存在以下5个方面问题：

01

学时严重不足。前期共调研32家行业内公认的网络远程教学情况较好的理论培训课程机构，满足学时标准的课程机构只有5家，27家课程机构未能达到课程学时标准。乐观估计，当前市场只有20%左右的网络远程教学课程能够满足教学大纲要求。

02

课程教学内容和知识体系缺失。教学大纲明确要求了每节课程的教学项目和教学内容，一些课程机构制作的教学课程存在大篇幅教学项目和教学内容缺失的情况，导致学员在结束机动车驾驶员理论培训后，还会有部分内容未涉及和掌握。

03

知识内容讲解停留在表面。许多课程内容的讲解停留于表面内容，未深入细化讲解。例如对“疲劳驾驶”的讲解，只单纯讲述驾驶员不应疲劳驾驶，而未对疲劳驾驶的原因、危害以及预防等内容进行深入讲解，这样粗浅的授课形式很难让学员体会到“疲劳驾驶”造成交通事故的严重性。

04

教学设计不合理。网络课程教学设计与普通课程教学设计类似，都需要对教学内容进行精心设计，不然学员在学习过程中难以吸收教学内容，无法真正提高安全知识水平。

05

当前所有网络远程教学大部分采用PPT教学或单独聘请教师进行录课，单一教学模式枯燥乏味，缺乏教学趣味性和吸引元素。

四、选择网络课程应注意哪些事项？

根据64号文件要求，驾培机构在选择网络课程时，应注意备以下几个方面：

01

课程学时：不少于教学大纲的22个学时要求，每学时所对应的学习内容时长不应少于45min。

02

教学内容：至少涵盖教学大纲与64号文件内容中规定的知识点，教学内容讲解准确、规范，知识内容合理、系统。

03

学时比例：动画和视频形式的学习内容占总时长的比例不少于70%，教学录像形式的学习内容时长占总时长的比例不超过30%。

04

教学设计：教学内容编排合理、知识点导出恰当，素材选取与知识内容相关匹配，重难点突出，学时安排合理。

05

趣味性：能采用小故事、案例、小幽默、游戏、模拟、提问、矛盾、冲突等适当的策略提升课程趣味性。