酒泉市肃州区南苑社区：“四抓两带”加强散居楼院管理多措并举提升物管服务水平

今年以来，为全面贯彻落实区委区政府开展的“物业管理服务提升年”活动，进一步改善人居环境，全面加强楼院管理，解决物业管理热点、难点问题，推进物业管理服务规范化、标准化服务水平，南苑社区以创建民族团结示范点，建设和谐社区为目标，以精品楼院建设为重点，坚持“四抓两带促管理”的基本思路，全面加强散居楼院管理，不断提升物业管理服务水平。

抓楼院组织建设，促管理体系不断健全。为全面加强楼院管理，增强居民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督意识，推进居民自治，社区大力延伸组织，夯实基础，在辖区24个散居楼院、9个物管小区、6个自管楼院、2个城中村中全面开展业委会（自管委员会）选举。一是大力组织居民推选“两长两员”（单元长、楼长，党员志愿者、平安志愿者）担当业主代表，把一批责任心强、热心公益事业、善于管理、敢于管理的退休党员、热心居民选进了业主委员会和楼院自管组织。二是严格程序召开选举会议，在30个楼院选举产生了业主委员会，建立了居民代表大会制度，形成了纵向到楼院，横向全覆盖的楼院管理体系。三是成立了社区“业委会联合会”，每个楼院业委会主任每月轮值担任联合会会长，定期组织全体业委会成员学习交流，互相沟通，动态把握社情民意，使居民反映民意的渠道更加畅通，楼院事务有了层级管理组织，为加强楼院管理，推进精品楼院小区建设，提升物业管理水平夯实了基础。

抓管理责任落实，促管理能力不断提高。业主委员会产生以后，虽然大家热情很高，但如何管理楼院、把楼院管理成什么标准、管理中遇到的困难怎么解决是许多业主委员会面临的实际问题，也是社区面临的首要问题。为此，社区通过落实“一包一培”靠实了管理责任，提高了业委会管理能力。一是实行了办公室、干部包楼院、包支部、包业委会的三包责任制和综治员包治安、包环境、包事务、包信息沟通、包纠纷调解、包居民服务的楼院六包责任制。通过包干责任制，帮助、指导业主委员会开展工作，协调解决管理中的实际困难，为业主委员会撑腰鼓劲。二是组织开展了楼院业委会专题业务培训。针对业委会面临的实际问题，社区组织新选举的业委会成员开展了专题培训，通过学政策、学法规、学专业知识，不断提升业委会委员素质；每周五进行物业管理专题会议，讨论解决本周内发生的问题及难题，本周工作完成情况以及下周工作计划和内容，通过学习，促进了管理水平上台阶。

抓群众舆论引导，促居民素质不断提升。进一步加大宣教力度，提高居民道德素质，为社区全面推行物业服务提供思想保障。一是编撰“文明三字经”、“居民公约”等宣传小册子，在各小区、楼院中进行宣传；二是向居民编发红色短信，提倡公民道德建设；三是加强对小区乱贴、乱停、乱放的环境整治，加大对楼道、地下室的清理整治，组织社区干部、党员志愿者、居民志愿者、清扫保洁员120人次清理33个小区楼院地下室、单元楼道、公共区域杂物垃圾70余吨24车；四是以宣传画形式加大公益广告宣传发布力度；五是架起宣传小喇叭，每天定时对楼院小区各种不文明现象予以“曝光”，制止、纠正各类不文明行为。

抓各项制度建设，促长效机制形成。把立规矩、定制度作为提升物业管理服务质量的重要措施,并强化制度执行力和刚性约束,为形成长效管理机制提供制度保障。一是突出针对性和关联性，制定了《散居楼院网格化管理办法》、《楼院业委会工作制度》、《楼院业委会议事规则》、《楼院业委会管理办法》、《楼院自管委员会财务管理制度》，进一步明确了业委会职责分工，细化了工作内容；二是突出民主性和整体性，制定了《楼院业主公约》、《楼院车辆管理制度》、《楼院太阳能使用管理制度》，明确了居民应遵守的管理规定，惩防并举，形成综合治理效能；三是突出实践性和有效性，列出了制度建设计划，建立了反馈完善机制和考核评价机制，促进了社区、业委会作风转变，进一步增强了居民群众的获得感和幸福感。

落实“两带”措施，楼院管理异彩纷呈。散居楼院住户情况复杂，但其居民住户集中，便于相互联系，便于沟通意见，便于凝聚人心。为此，各楼院业主委员认真落实“两带”措施，开展了多种形式的楼院管理活动。一是带头管理。业主委员会坚持入户动员，召开业主大会，宣传楼院管理的重要性和自管自治重要意义，组织学习管理标准，统一居民思想，带头打扫楼道、单元卫生，平整楼院空地，种花种草，美化楼院。二是带领管理。在业主委员会的组织带领下，楼院居民自筹资金维修大门，购置公共垃圾桶，自已动手美化楼道，在楼院外围制作以居民公约、政策法规、温馨提示语、文明礼貌、社会公德、科普宣传为内容的宣传画，营造了文明和谐、温馨和睦的社区氛围。

酒泉市肃州区工业园街道南苑社区 李皓静

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