从无到有、从幕后到公开巡查执法，揭秘深圳网警的这些年那些事儿

　　从曾经的台式计算机、BBS论坛到如今的移动互联网、自媒体时代，再到5G、人工智能、物联网、大数据……网络信息化的发展重新定义了我们的生活方式。作为改革创新之都，深圳是我国第一批向社会提供Internet接入服务的城市。浓厚而独特的互联网氛围、庞大而年轻的网民基础，让深圳成为名副其实的“互联网之城”。但另一方面，网络谣言、网络暴力等已蔓延为社会公害，网络社会治理面临着严峻挑战。

　　从无到有创网管先河

　　2005年11月15日，一个名为《11月15日早上，深圳K113全车给洗劫一空》的帖子被网民疯狂转载、评论，立即引起全国关注。然而经警方查证，这是一个典型的网络谣言。帖子是黄某的妻子为让丈夫买车，杜撰出K113公交车发生歹徒持刀抢劫故事，而黄某又添油加醋将其发布到网上，造成了恶劣影响。

　　随后，深圳市公安局在各大媒体上发布澄清信息，以正视听。深圳市公安局网警支队民警许谦回忆说，“K113事件”在当年轰动一时，警方及时介入避免了负面影响的扩大化，同时也让网民意识到，网络上也有警察，虚拟世界不是法外之地。

　　21世纪初，随着即时通讯、论坛、社交网络、电子商务的普及，现实社会中各种违法犯罪快速向网络社会发展蔓延。一方面，由于网络的虚拟性、隐蔽性，导致一些网民在网络社会中彻底地“放飞自我”，丧失敬畏和底线；另一方面，互联网在打破现实社会格局的同时，也改变了犯罪形式，传统犯罪与互联网结合，容易将问题放大，从而对社会秩序造成严重危害。

　　为了规范网络管理，引导网络社会朝着健康有序的方向发展，深圳市公安局于2002年3月成立了网络安全监察处，这是国内最早一批网络警察队伍。许谦告诉记者：“创立之初，前辈借鉴了传统的警务经验，将网络社会中的网站、版主、网民、IDC机房等构成要素类比成现实社会中的社区、业主、流动人口、出租屋。以‘虚拟世界现实化、虚拟管理公开化’为导向，用几年时间在实践中探索出一整套行之有效的管理经验，得到认可，被全国各地借鉴推广。”

　　首创网络虚拟警察和岗亭

　　在创立之后的很长一段时间，深圳网警的工作都是单向进行。直到2006年1月1日，“警警”“察察”以及网警网上岗亭的出现，让这群“幕后英雄”走向了台前。

　　警警（左）和察察（右）警方供图

　　许谦告诉记者，当时互联网进入高速发展期，网民呈爆炸式增长，涉计算机网络犯罪发案率逐年攀升，新型犯罪手法层出不穷。市民对于网络安全秩序越来越关心，网警监管工作也面临越来越大的压力和挑战。在这样的时代背景下，深圳网警率先推出全国首个互联网虚拟警察形象——“警警”“察察”以及网警网上岗亭。作为国内第一个亮出互联网管理者的虚拟警察形象，“警警”和“察察”在网警与网民之间架起了沟通互动桥梁，开启了全国网警由网下走向网上为群众提供服务的进程，同时也对网络违法犯罪起到一定的震慑作用。

　　“当时网民只要登录深圳本地一些门户网站、论坛，就能看到两个卡通警察的浮标以及网警网上岗亭，网民遇到问题可以向卡通网警报警、求助、咨询，后台值班的网警会以‘警警’‘察察’名义予以答复。”许谦回忆道，“卡通网警项目建设初期，我们还担心是否会影响一些网站的流量和点击率，经过一段时间的运行后，我们从网站反馈的信息得知，各网站的点击率不仅没受到影响，还净化了网络环境。网站、论坛中小广告少了，病毒少了，有害信息量下降了约60%，最明显的是当年春节网上倒卖火车票的信息大幅减少。”

　　除了创立面向网民的网络虚拟警察，深圳网警还结合本地互联网企业的发展形势，开展警企联动，于2008年底建立了全国首个网安警务室。网安警务室直接设立在互联网企业内部，由网警定期巡查，其主要职责有两方面：一是指导企业做好网络安全防控；二是服务网民，处理网络案件和网络纠纷。

　　深圳市公安局网警支队民警余少辉向记者介绍：“由于互联网企业没有执法权，当用户受到网络侵害，例如游戏装备被盗、遭遇网络暴力，企业只能作为中间人向警方求助，既降低时效性，又不利于警方掌握最新的网络犯罪动态。设立网安警务室后，实现了安全指导、便民服务，打击犯罪、维护稳定四方面工作的前移。涉网类案件处警时间进一步缩短，打击频率大幅提高，网警、企业、网民的联系更加密切。2019年初，我们还与互联网企业联合发起微光行动，携手搭建全国第一个救助自杀人群的绿色生命通道。当企业向深圳网警提供疑似网民自杀线索后，警方会通过复核线索——通报/救助——落查反馈的救助流程快速响应。”历经多年探索发展，深圳网警不仅从幕后走向台前，更从网络走向现实，走出了一条网络社会的现实化管理之路。

　　深圳网警线下宣传网络安全防范知识。警方供图

　　公开巡查执法变身网红博主

　　深圳网警巡查执法团队。警方供图

　　随着移动互联网的发展和自媒体时代的来临，为守护网络安全立下汗马功劳的“警警”“察察”如今正慢慢淡出历史舞台。2015年6月，深圳网警网上执法账号正式上线，深圳网警依托微博、微信等8个官方账号，在各门户网站、论坛、APP公开巡查执法，接受网民咨询举报，与网民互动，宣传法治理念。此举标志着深圳网警以公开透明的在线方式监管执法，曾经沉默、神秘的网警由隐身状态变为在线状态，以全新的立体形象为网络安全保驾护航。

　　深圳市公安局网警支队民警张帆告诉记者：“在‘警警’‘察察’的阶段，深圳网警工作依然存在许多局限，例如覆盖面不够广、与群众交互时处于被动方。进入公开巡查执法阶段后，我们实现了全网覆盖，见警率更高，与群众距离更近。市民若发现网络乱象，只需在相关网络平台@深圳网警，我们就有专人在后台跟进。除此之外，深圳网警还会通过媒体账号主动发声，如在微博发布‘每周辟谣榜’等原创案例分析，在电视媒体开设全国第一档网警电视主题栏目《网警在行动》，通过以案说法的形式宣传网络安全，普及网络法律，提升市民的网络安全防范意识及技能。”

　　张帆介绍道：“现阶段网警执法工作内容主要包括四方面：一是通过24小时巡查，及时发现各类网络违法犯罪信息和有害信息；二是依法震慑制止网络违法犯罪，对情节轻微的网民进行教育警示，对涉嫌违法犯罪的，依法追究相应法律责任；三是发布典型网络犯罪案例和警示防范信息，提升网民安全防范意识和能力；四是接受网民举报的网上违法犯罪线索，开展网上法制宣传教育。”

　　与互联网打了十几年交道，深圳网警与网民的沟通互动越来越密切。记者了解到，目前深圳网警各官方账号“粉丝”总数量超百万，累计回复网民咨询32万余人次，接收网民举报信息共计2万余条。2017、2018年，深圳网警官方微博连续两年获评“全国网警微博榜”第一名；2019年，深圳网警官方微博获评公安部发布的“2019年度全国公安新媒体绩效评估排行榜”第二名；同年，深圳网警抖音号获评“最具影响力网警抖音号”。

　　创建国内最早的网警队伍，推出全国首个互联网虚拟警察形象，建立全国首个网安警务室，在电视媒体开设全国第一档网警电视主题栏目……18年来，深圳网警始终走在互联网管理服务的前沿，用创新思维和实干精神守护清朗网络空间。

　　全媒体记者 张中 通讯员 张奎

　　编辑 张紫灵