浙江新昌：2020年殡葬改革21问

1

什么是殡葬改革？

殡葬改革是一项深刻的社会改革，一方面是积极推行节地生态葬，另一方面是破除丧事中搞封建迷信的陋习，提倡厚养薄葬，节俭办丧事，反对大操大办。

2

严禁安葬的“三沿五区”指哪些地方？

“三沿”指铁路、公路、通航河道两侧；“五区”指保护区、耕作区、风景区、开发区、住宅区（包括农村各村民居住点）。

3

我县生态公益性墓地建设进程？

2020年年底之前，各乡镇（街道）确保完成1-2处以上片区级生态公益性墓地建设，全县共新增墓穴7500穴。2022年，全县生态公益性墓地实现全覆盖。

4

村级公墓还可以建设使用吗？

为更好地保护土地资源，今年开始我县将集中建设片区级生态公益性墓地，原则上不再批准建设村级公墓，对已批准但未动工建设的村级公墓，停止建设并收回审批。原有符合建设标准的村级公墓，可继续使用，余量用完后不再扩建。

5

公墓如何收费？

村级公墓、片区级公墓都将根据区域核定价格标准，规范收费管理，并向社会公布，接受群众监督。生态公益性墓地建设要体现公益性，能满足低收入、困难家庭的基本需求，不得以营利为目的。所有公墓严禁个人承包经营。

6

我县的殡葬违规专项整治主要涉及哪些内容？

今年主要集中对“三沿五区”违规坟墓、“青山白化”裸露坟墓的治理，特别是路边可视坟墓治理；对丧葬用品市场的治理，严厉打击和取缔非法生产、销售棺材等土葬用品、封建迷信用品和大型墓碑的行为；对丧事扰民、出殡抬棺材、做道场等行为的治理。

7

寿坟整治的时间节点？

以2020年1月1日为节点，按照严控新增、老坟老办法的原则，时间节点前的寿坟按规范实施整改，今年新建寿坟一律实施平毁。

8

对哪些坟墓将实行整改，整改的要求是什么？

按照能迁则迁、能改则改的原则，对“三沿五区”范围建造的坟墓、不符合标准的寿坟、“青山白化”的裸露坟墓，进行覆绿植绿、覆土，整改大坟碑和豪华大坟圈，以明显看不出裸露点为标准。

9

能不能自己新建坟墓？

对于生态公益性墓地覆盖到的片区、村，一律进公墓安葬；对于暂时没有公墓的片区、村，可以在乡镇（街道）规定散葬的区域修建，新建的坟墓需避开“三沿五区”可视范围，按规范安葬，可享受惠民补助。

全县生态公益性墓地全覆盖后，不得再私自建坟，一律进公墓安葬。

10

新建坟墓的标准是什么？

按不在“三沿五区”范围内、在不破坏生态环境的要求下，坟墓墓穴占地面积单穴不得大于0.7平方米，双穴不得大于1.0平方米，墓碑顶端距地面高度不得大于0.8米；倡导低碑式和生态化安葬，低碑式墓双穴占地面积不超过0.6平方米，墓碑面积小于0.2平方米，长度不超过50厘米，宽度不超过40厘米；墓区体现生态化、园林化。

11

2020年1月1日前建的寿坟还能安葬吗？

对于生态公益性墓地覆盖到的片区、村，鼓励进公墓安葬；若选择进寿坟安葬，需对寿坟进行覆绿植绿、覆土等生态化改造，不立大坟碑、不筑大坟圈，符合标准才可以入葬，同时不享受殡葬惠民补助。

对于暂时没有公墓覆盖的片区、村，按同样方式改造，符合标准后才可以入葬。

12

什么是惠民殡葬？

凡新昌县户籍的城乡居民死亡后，在符合殡葬管理有关规定的情况下，对其殡葬基本服务项目实施免费。免费项目共7项：遗体接运（限新昌县行政区域范围内使用普通接尸车辆）；小型告别礼厅（守灵间）；遗体火化（限普通火化炉）；抬尸费；殓尸袋（白布）；骨灰盒（普通型）；遗体存放（普通冷藏，不包括水晶棺）、骨灰寄存两项服务，按实际需要给予减免3天遗体冷藏费和1年的骨灰寄存费。

13

殡葬惠民政策如何调整？

惠民殡葬部分费用不再在新昌县眠山开发有限公司（县殡仪馆）直接减免，调整为先由新昌县眠山开发有限公司按实向用户（指死者的直系亲属，下同）收取包括所免费用的全额殡仪服务费用，并向用户发放、提供殡葬基本服务项目补助申请表和相关收费票据。符合补助条件的，丧事后用户将殡葬补助项目申请材料报户籍所在地乡镇（街道）审核，经县民政局审批，发放到丧户账号中。

14

哪些对象可享受殡葬惠民政策？

三类对象可以享受：（一）安葬进公墓的；（二）由于公墓未覆盖而自己建坟且符合标准的；（三）无名、无主尸和特困老人。

15

哪些对象不能或暂缓享受殡葬惠民政策？

两类对象不可以享受：（一）安葬进寿坟的不能享受；（二）属于违规乱葬乱埋、造大坟、立大坟碑等违反殡葬管理规范行为的，整改完成前暂缓享受。

16

用户如何申请惠民殡葬补助？

补助对象死亡并火化安葬后，符合补助条件的，用户填写《新昌县殡葬基本服务项目补助申请表》，向户籍所在地乡镇（街道）提出申请，并提交以下材料：（一）用户的有效身份证复印件一份；（二）死者的有效身份证、户口簿复印件一份；（三）死者的市民卡复印件一份；（四）死者的火化证明；（五）火化费用清单和财务收据；（六）骨灰存放证明和墓穴使用证。

17

什么是节地生态安葬？

遗体火化后，实施骨灰撒散（海葬、江葬）、树（花）葬、草坪葬、骨灰堂安置和小型低碑式安葬等节地生态安葬方式。

18

节地生态安葬奖励标准是什么？

骨灰实施撒散（比如海葬），每例一次性奖励10000元；骨灰实施树(花)葬、草坪葬,每例一次性奖励5000元；骨灰安置在骨灰堂（墙、廊），每例一次性奖励3000元；小型低碑式安葬,每例一次性奖励500元。

19

如何申请节地生态安葬奖补资金？

由逝者的亲属填写《绍兴市节地生态安葬奖励申请审核表》交由户籍所在地乡镇（街道），由乡镇（街道）负责对材料的初审和现场核实后报县民政局。民政部门核准后报财政部门下拨，由乡镇（街道）发放奖励金。

20

若选择海葬，具体的流程是什么？

逝者选择海葬，由本人在生前填写申请表。火化后骨灰寄存在县殡仪馆，由民政部门统一组织实施，随行亲属食宿自理，涉及租船、租车等费用由财政部门予以保障。

21

操办丧事应遵守哪些规定？

丧事殡期原则不超过3天，特殊情况经提前报户籍所在地乡镇（街道）审批后不超过5天（包括亡故、出殡当天）。

出殡酒席不超过20桌（每桌10人），城区每桌不超过1000元，农村每桌不超过800元。

往返殡仪馆的车辆和出殡（送殡）车辆不超过5辆（不计首辆殡仪馆车），倡导租大车或拼车；治丧摆放环保花圈、花篮不超过5对（在殡仪馆统一设置的除外）。

非亲人员随礼不超过200元，提倡不随礼、不回礼（如毛巾、香烟等）。

死者遗体火化后，直接从殡仪馆将死者骨灰送往墓地安葬，实行一次送葬。

不在广场、道路、学校、住宅小区等公共场所搭建灵棚、摆放花圈花篮、做道场、唱班等丧事活动。

不租用非法改装的花车（鼓乐车）、使用电子花圈车（电子屏幕车）等。

不在火化、出殡沿路、守灵期间和祭扫活动中非法燃放烟花爆竹。

不在火化、出殡沿路使用电子礼炮、烧撒纸钱、吹号奏乐、播放哀乐。

不在丧事期间组织草台班子、民间乐队等表演团队开展低俗、扰民的表演活动。晚上10点到早上7点之间不使用高音喇叭和乐队演奏。

责任编辑 楚华在线