湟中县撤县设区工作动员大会召开

4月16日上午，湟中县撤县设区工作动员大会召开。

2019年11月，国务院正式批准湟中撤县设区，这是西宁发展史上具有里程碑意义的大事，湟中全面开启抢抓撤县设区历史性机遇，谋划湟中实现高质量发展，加快融入现代高原美丽幸福“大西宁”建设的新征程。

湟中夯实撤县设区基础

2019年湟中实现地区生产总值增长5.4%；县属固定资产投资增长186.9%；地方公共财政预算收入突破3亿元、增长15%；城乡居民人均可支配收入达到11756元，主要经济指标在全省48个县中均排名第一或位居前列。人口数达到46.39万人，占全省总人口的7.6%。2019年，全县8980户28706名贫困人口全部脱贫，一举摘掉了贫困县帽子，荣获全国脱贫攻坚“组织创新奖”，被评为全省脱贫攻坚先进集体和“十三五”易地扶贫搬迁工作先进县。成功创建国家级慢性病综合防控示范区。

湟中片区建设亮点多。多巴新城规划进一步完善，8条道路建成通车。新华联国际旅游城（海洋馆）等全市重大标志性项目建成开放。“湟中暖锅美食节”等活动吸引八方游客，陈家滩“研产销”产业链条已初步形成。建成2个美丽城镇、36个高原美丽乡村。

打破行政区划壁垒

进一步开拓西宁城市发展的新空间

湟中撤县设区后，将打破行政区划壁垒，加快推进主城区产业和功能外溢，进一步开拓西宁城市发展的新空间，在更大区域优化调整生产力布局，为提升全省公共服务水平、创造高品质生活提供充足的回旋空间。

湟中撤县设区后，西宁市将形成“两县五区”的行政格局，城区发展空间将进一步扩大，有利于强化省会城市功能，提升西宁在区域协调发展格局中的竞争力、辐射力和发展活力，促进西宁在“一带一路”、西部大开发等方面发挥更大作用，进而推动全省更好融入国家战略，进一步发挥西宁在维护青藏高原国土安全、生态安全和民族团结等方面的重要作用。

将湟中培育成新兴的城区，必将有效拓展西宁的发展空间、提升城市能级、放大辐射效应，使西宁具备“大西宁”的格局和体量，有助于在兰西城市群中发挥“极核”作用，在全省“一群两区多点”城镇化格局中强化协同合作，在“河湟谷地城市群”中实现竞合发展，进一步强化对全省新型城镇化的支撑作用。

“十三五”以来，西宁扎实推进空间重构，以“绿芯森林公园”为一芯，西宁主城和多巴新城为“双城”，与东川、西川、南川、北川、甘河、鲁沙尔、长宁片区共同构建“一芯双城、环状组图发展”的生态山水城市。不论是环西堡“一芯”的格局，还是多巴城市副中心，或者甘河和鲁沙尔片区，湟中都成为了西宁城市规划中不可缺失的一环，而且大量纳入城市总规。

通过湟中撤县设区，西宁将新增城区面积近2500平方公里，城区人口增加到150万人，城区人口密度将下降到每平方公里510人，从而改变全市土地城镇化滞后于人口城镇化的局面，同时也将极大提高城市承载能力，为“一芯双城、环状组团发展”的生态山水城市格局提供长远战略发展空间。

按照省委“西扩、南活、北优、东延、中疏”总体要求，多巴片区作为城市副中心，位于全市地理中心位置，能有效缓解老城区交通拥堵、建筑密集、人口集中等问题，推动全市中心向西扩展，增添南川工业园区、南川商贸文旅会展区活力，向北连接大通景阳等乡镇，借助南绕城高速，多巴相比其他地区，更有条件、更有机会对接利用好这些区位优势。同时，湟中撤县设区，将对西宁轨道交通建设起到极大的推动作用，加之近年“畅通西宁”“幸福西宁·绿色交通”奠定的“三环七射”交通网络，在未来将形成以轻轨、快速道、干道路网等组成的交通路网，与“大西宁”发展布局相协调的综合交通格局。

撤县设区后，人口、资金、产业加速集聚，将提供更多就业机会，带动城市商贸、物流、金融等现代服务业快速发展，促进一二三产业融合发展，提升发展质量和效益。同时，湟中基础设施以及教育、医疗等公共服务相对市区较为滞后，通过区划调整，湟中与主城区联系将更加紧密，公共交通等基础设施会更加完善。教育、医疗、住房、养老、交通等民生事项也将纳入城市管理，实现与主城区的逐步统一，社会保障体系也将更加健全，各族群众可以加快融入现代化城市发展建设，共享更好的公共服务资源。

以加快撤县设区的实际行动彰显新作为

加快推进乡村振兴，坚持立足当前，着眼长远，加强脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，把握湟中县撤县建区的历史机遇，一体化统筹推进组织规划、项目建设、要素保障等，以脱贫攻坚筑牢振兴基础，以乡村振兴提升脱贫成效。

借势发力全力打造“两张名片”。第一张名片就是“河湟文化”。河湟文化是黄河流域四大传统文化的源头文化，是黄河文化的重中之重。善于讲述湟中故事，依托厚重的河湟文化底蕴，以打造黄河上游河湟文化旅游产业为契机，加大对文化古迹、非物质文化遗产等的保护和开发力度，积极利用酥油花、堆绣等独有历史遗存，深入挖掘文化品牌的产业价值和地标性品牌，推进文化与旅游、健康等产业深度融合，打造河湟文化核心区，打响“河湟文化”金字招牌，努力让整座城市充满人文魅力。第二张名片是生态建设。湟中县要紧盯国家实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，依托得天独厚的自然资源，大力推进生态文明建设，支持水利、林业等重大项目向湟中合理布局，全力支持园博园、西堡生态森林公园等重点生态工程，推进扎麻隆、多巴湖湿地公园建设，建成莲湖游园、水滩湿地花海，进一步彰显湖光山色的生态本底。要持续开展“清洁西宁·秀美湟中”综合整治等行动，高标准建设美丽乡村、美丽城镇建设，进一步优化空间布局，完善城市功能，深化环境治理，不断提升城市的档次和品位，努力把湟中建成自然环境优美、空间布局合理、景观特色鲜明、田园美丽如织、人与自然和谐共生的山水最佳处，擦亮“生态”靓丽名片。

要以更高站位谋划推进多巴新城、河湟文化西宁产业园、甘河工业园区三大增长极，完善现代产业体系，拓展城市发展新空间，把未来的湟中区打造成全市最有活力、最具潜力、最有魅力的城区。

会议要求，当前，湟中撤县设区工作全面启动，制定的《湟中县撤县设区工作方案》就是严格依据法规与政策规定，按照国务院“约法三章”要求，根据省委省政府和市委市政府安排部署，结合发展实际研究制定的任务书、路线图、时间表，各乡镇各部门各单位要严格按照工作方案规定和要求，主动认领任务、明确时间节点、强化责任落实，确保撤县设区各环节工作有序推进。

全县各级党委政府和党员干部要增强加快推进撤县设区的责任感，进一步严明工作纪律，强化责任担当，以抓铁有痕、踏石留印的信心和决心，扎扎实实推进撤县设区工作。

来源/西海都市报 记者/史永寿 郭红霞

责编/韩旭婷

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