货币|1600万人口的柬埔寨如何被美元支配？

本文转载自公众号：读懂本星球

作者：白丁

用外币存款，就有高达6.5%的银行利息？

是的，你没看错，在柬埔寨这波躺着赚钱的骚操作就确实存在。

根据金边银行（PPCBank）最近公布的银行定期存款利率，用美元开户的利率最高可以达到6.5%，而这一数值在几年前甚至更高。

▲金边银行的定期存款利率

从表中可以看到，尽管柬埔寨货币瑞尔（KHR）在短期内储蓄利息略高于美元，但三年以上的美元储蓄利息却逐渐超过前者。

这表明，相比本国货币瑞尔，柬埔寨银行更看好美元在长时期内的价值。

事实上不仅是银行存款，美元在柬埔寨的各种经济活动当中都受到较高的青睐：行走在金边的大街上，会发现路边的商店、餐厅都是以美元标记自己的商品。而在柬埔寨，掌握乘除4000的算式尤其必要。因为美元和柬埔寨瑞尔的兑换价长期稳定在1：4000。

一旦钱包里的美元花光，就要在结账时进行一番头脑风暴，看看自己到底要花多少当地货币。

有些时候，倘若你递出的是印着柬埔寨国王西哈努克头像的当地货币瑞尔时，可能还会面临被拒收的风险（你们这样真的好吗！西哈努克会哭的哦！）。

但美元在柬埔寨确实绝对通行的，不仅ATM机里吐出来的是美元，柬埔寨的一些小银行甚至只办理美元业务。

美元到底是如何渗透到柬埔寨日常生活的每个角落里的？下面就来扒一扒柬埔寨那些被美元支配的日子。

1. 不被信任的本国货币

自1999年内乱结束以来，柬埔寨这个国家进入了持续十多年的经济黄金时期：不仅观光旅游业逐渐成熟、柬埔寨的龙头产业服装产业的影响也在迅速扩大。

但令人不解的是，在过去辉煌的十余年间，这个国家却一直没有建立起一个可以被信赖的本国货币体系。瑞尔是柬埔寨唯一被承认的官方货币，但却一直未在全国范围内通用。

▲面值100的瑞尔

而另一方面，与瑞尔处于竞争关系的美元则获得了柬埔寨国民的普遍信任。由于美元在柬埔寨境内的长期通行，它就变成了柬埔寨"非官方的"第二货币。

说起瑞尔，其实它自发行以来已有半个多世纪的历史：1953年，法国殖民者为满足柬埔寨当地的通货需求正式发行了与当时通用货币等价的瑞尔。尽管两年后柬埔寨便宣布脱离法国控制，但由于当时政府无力出台新的货币政策，所以瑞尔被继承下来并被一直被使用到1975年。

▲第一版的1瑞尔

1975年，奉行极端政策的柬埔寨新政府上台时，曾计划发行一套新式瑞尔。但极端政府的玩儿法越来越极端，甚至推行“无货币化政策”。人们完全采用以物易物的方式进行交易，新瑞尔的计划自然也就搁浅，瑞尔更是一度在柬埔寨国内销声匿迹。

20世纪70年代末，越南入侵柬埔寨，柬埔寨建立了亲越南的政府。此时，柬埔寨当权政府却因为当时国内外局势的动荡而无法建立一个被国民信任的货币体系。因此即便瑞尔被重新发行，却并未得到很好流通。

在一些乡村，甚至是政府主动提供瑞尔，希望村民在交易时能用上它。（感到柬埔寨政府的心累）

另一方面，因为美元作为国际通货具有较高的信用度，所以当时很多柬埔寨人在以物易物时多用＄标记其价值，而这一习惯一直保持到了今天：不论是奢侈品商店还是小吃街边摊，一律都是用美元标记商品价格的。

▲柬埔寨餐馆的菜单

不过在上世纪90年代前，美元实际并未正式入驻柬埔寨国民的生活，但瑞尔却一直在经济生活中作为一个"小透明"存在——人们宁愿相信物品本身也不愿意相信瑞尔的价值。

而随着柬埔寨国内局势逐渐平定，这一趋势不但没有得到遏制，反而逐渐严重。

2.强势入驻的美元

1993年可以说是柬埔寨历史上的重要转折：由于前年《柬埔寨和平协定》的签署以及联柬权力机构（UNTAC）的建立、联合国维和部队在93年正式入驻柬埔寨。跟随各种援助物资一同的，还有大量的美元——援助国希望通过向柬埔寨注入大量美元，来向其提供币值稳定的货币，进而帮助柬埔寨建立可靠的经济体系。

▲获得国际援助的柬埔寨

大量的货币流入导致美元正式在柬埔寨人的日常生活中开始流通，而柬埔寨政府也积极推动吸引外资的政策以吸引更多的美元流入。

而直到今日，美元依旧在柬埔寨的经济中占据支配地位，目前柬埔寨80%的小型金融机构都是以美元存款、在大额交易中使用美元被认为是信誉度较高的一种表现。

另一方面，由于美元硬币被没有被引入、所以瑞尔只有在小额交易中被偶尔使用。因此在柬埔寨，利用最多的瑞尔往往是500或1000面值的，相当于0.125～0.25美元。

对此，一位柬埔寨国立银行的发言人就曾表示：瑞尔无法在柬埔寨通行，归根结底是国民心理所导致的。

3.势在必行的"去美元化"

尽管美元在柬埔寨的通行给其对外开放提供了便利，但同时也会导致柬埔寨经济更容易受到国际经济局势的影响。

在08年金融危机中，柬埔寨经济受到巨大冲击，新世纪以来处于"飙车状态"的国内生产总值在这一年只增长了0.4%，这使得柬埔寨政府不得不更积极地向国民"安利"本国货币。

柬埔寨中央银行的副总裁就提出："我们希望发行比美元更有魅力的瑞尔货币。"

为了让国民"爱上"瑞尔，柬埔寨政府可以说绞尽脑汁：政府一方面致力于瑞尔的以新换旧：从市面上收回用旧的瑞尔、并将新印刷的瑞尔投放到社会，一方面自2013年开始正式在瑞尔上印刷上盲文符号以拓展瑞尔的使用人群。

▲一位女性在兑换瑞尔

2018年2月6日，柬埔寨商务部发言人表示考虑在与中国的双边贸易中使用人民币而非美元作为结算货币，这在一个侧面也标志了柬埔寨政府对本国经济"去美元化"的决心。

4.那一天，人们又想起被美元"支配"的恐惧

事实上不仅是柬埔寨，世界上有多达90个国家都曾经历过美元支配本国经济的局面。这种情况往往发生在本国经济残破、货币体制尚未健全的背景下，其过程被称为"美元化"。

为何美元会在世界范围内拥有如此强势地位，这就要回到二次世界大战结束前。

在一片萧条的战争废土上，西方各国经济都遭到冲击、唯有闷声发大财的美国坐收渔翁之利、是当时世界上最大的工业与农业产品出口国。

眼瞅着世界大局将定，罗斯福终于不再实力划水、跳出来邀请各国领导人讨论战后复兴和救济人民的问题。

而在经济问题上，美国和英国分别提出了凯恩斯方案和怀特计划以争夺世界经济的霸权地位。可惜曾经辉煌的日不落帝国在战后也是一副日薄西山的迟暮姿态，美国终于在1944年的布雷顿森林会议中确定了其货币对国际货币体系的主导地位。

▲布雷顿森林会议

但由于英镑和法郎的影响依旧存在，美元并未立刻在当时的世界范围内得到流通。

为此，美国开始热心地对战后各国进行积极的经济援助，趁此把美元注入到世界各国的血液中。而同时，大量购买资源丰富国家的石油、天然气和矿产等资源也是美国向世界"泼洒"美元的手段之一。

但即便购入资源和援助的行为都显得无比"正义"，政府也不可能忽悠公民大方地把口袋里的所有美元都献出去只为帮助国家夺取世界经济霸权。这时，美国政府灵机一动：

搞事情！

世界人民你们还不能高枕无忧，某只俄熊正在盯着你们！

这绝对是一个说服国民纳税并向其他国家输出美元的超棒借口。

借发动针对苏联势力的局部战争，美国大方地往各个需要援助的国家口袋里塞美元，一跃成为维护世界和平的小公举；而美国国民也沉浸在"拯救世界"的情怀中，并为国家不断奉上挣到的钞票。

随着美元被挥洒到世界每个角度，各国央行都开始储备美元，世界范围内的美元化终于正式拉开帷幕。

另一方面，由于美元的贬值会让各国政府口袋缩水，因此各国政府也不得不向美国购买债券以支持其货币价值。而各国在降低美元储存一事上都非常保守，因为一旦某国政府售出美元引起世界经济动荡，其政府就会完全被当作众矢之的。

就这样如滚雪球一般，各国的美元储备不断增加，而像柬埔寨这样经济基础较弱的国家里，国内货币甚至完全让位于美元。

而直到今日，尽管各国都纷纷开始"去美元化"，人类却依旧无法摆脱曾被美元支配的影响。

去年，由于美国利率上调和财政刺激，多国经济都受到影响。与美国经济联系较少的阿根廷躺着中枪——通货膨胀超过20%、财政赤字再次扩大。虽然阿根廷进口中只有15%来自美国，但由于其进口总额的88%都是以美元计价，所以美元的增值导致了本国货币在贸易中的缩水。

▲逐渐失去信誉的美元

但也正是意识到依赖美元必然引发"长痛"，各国政府还是开始锐意改革。尤其在东方大国创造部分无美元化交易环境后，各国纷纷跟随。

近年，英、法、德、意等国都开始加入东方大国倡导建立的多边金融机构。在这样的浪潮中，美元施行的一系列贸易保护政策是否能帮助其维持优势地位，让我们拭目以待。