2024年，忠诚于普京的俄罗斯防长绍伊古，将何去何从？

2020年刚过半个月，俄罗斯便突然出了一个大新闻：俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布内阁全体辞职。虽然此事是俄罗斯酝酿已久的事，乍一看是一个大新闻，其实并没有特别之处，而是合情合理的事。只是俄罗斯做事让人捉摸不透，让外界对俄罗斯突然释放的消息进行了大量的猜测。

目前，俄罗斯新总理人选已经就任。但就当时情况来看，令人不解的事梅德韦杰夫的政府集体辞职后，为什么国防部长绍伊古没辞职呢，而且还能继续留任？

体制决定

虽然国防部是俄罗斯政府的组成部分，但俄罗斯无论谁当总理，都对国防部没有管辖权。因为俄罗斯国防部长由俄罗斯总统普京直接管理。总理可以随便换，但国防部长如果没有经过总统普京同意，任何人都无权更换。

因此，俄罗斯国防部只是名义上隶属于俄罗斯政府。除了国防部还有其他部门不受总理管辖。根据俄罗斯有关法规，俄罗斯政府内的国防部、外交部、内务部、紧急情况部、司法部等7个俄罗斯联邦机构及服务部门，直接隶属于总统普京。因为这些机构的职责是安全和外交政策部门。

梅德韦杰夫的政府集体请辞后，虽然上述部门负责人不能动，但也要名义配合梅德韦杰夫请辞，比如当时外交部长拉夫罗夫就在政府辞职，其外长职务加了“代”字，绍伊古也加了“代”字。

忠诚之人

绍伊古作为国防部长，是俄军的“掌门人”，但他始终忠实履行普京命令。

梅德韦夫辞职后，当时关于俄罗斯国防部长绍伊古的消息很少，外界就猜测，认为绍伊古会不会在俄罗斯政府变化中也将离职？其实正如前文所说，此次俄罗斯政府集体请辞与绍伊古无关，从现在来看，他的防长职务是牢固的。

绍伊古是俄罗斯一个传奇人物，他是一位非现役出身的防长，而且也是普京最为信赖的人。绍伊古也是苏联时期成长起来一位官员，他对苏联很有感情。据资料记载，绍伊古曾建议对“否定苏联在卫国战争中胜利” 的人追究刑事责任。

苏联解体后，绍伊古曾任民防、救灾等事务部长，相当于应急管理部门负责人，并得到时任总统叶利钦的信赖。2012年，绍伊古被普京任命为新一任国防部长，虽然此前也有文官任防长，但都没有干出成绩，只有绍伊古得到普京充分信任，并提高俄军建设。

绍伊古不仅得到叶利钦信赖，也同样得到普京的信赖，这足以说明此人的忠诚。不过正是在绍伊古任防长期间，俄军犹如“脱胎换骨”。无论是海外用兵，还是解决乌克兰冲突等问题上，俄军都与以前大不相同。

特别是在俄军改革上，绍伊古纠正以前防长的做法，使俄军更加灵活，战斗力更强悍。比如绍伊古恢复俄军师一级建制，让人不解。但实践证明这些改革有普京的理念，绍伊古坚决贯彻普京指示，俄军建设发展突飞猛进。有人说，在俄军身上又看到那支强大苏军的身影。

国防部长直属俄罗斯总统管理，作为防长如果不听总统的话，显然不可能长久。目前，绍伊古已担任防长8年多了，还将继续担任，或许与普京将来的归宿差不多。

未来趋势

绍伊古虽然受普京直接领导，但他与普京年龄相仿，也不可能干得长久。2024年，普京将结束总统任期，届时谁当总统？目前来说还不能确定。

以前有文章称绍伊古很有希望，但从年龄看不现实。不过普京这次让梅德韦杰夫政府集体辞职，也为俄罗斯修宪做准备。就如俄罗斯人说，俄罗斯宪法已经过了“四分之一世纪”，也到了修改的时候。

俄罗斯宪法修改必定要按照普京的方式去改，只要有利于俄罗斯稳定，有利于普京平稳过渡，这是修宪的目标。

不过有资料称，哈萨克斯坦前总统纳扎尔巴耶夫卸任的方式，或许是俄罗斯的一种选择。权交了，但纳扎尔巴耶夫依然掌控哈萨克斯坦，这或许是普京将来的归宿。

但未来国防部是否由总统直管，就看俄罗斯宪法如何改。现在有资料称，普京已经放权给俄罗斯杜马，一些总统权力给了杜马。这种“给”并非就是放权，或者说失权，而是未来形成了一种以一个组织集体决定的权限，但这个新组织必须是普京的班底，或许在这个组织中能找到绍伊古的身影。

俄罗斯既是一个“老牌”国家，也是一个“新兴”国家，之所以说其“老牌”是指俄罗斯继承了苏联的遗产；说其“新兴”，是指俄罗斯是在苏联解体后独立的国家，无论国家体制，还是经济社会制度都向西方国家学习，但通过独立这些年来看，俄罗斯从苏联体制转型初期并不算成功，也遭受了镇痛。

有人说普京上任后，俄罗斯建设发展取得了进步，这一点不可否认。但俄罗斯却是“强人”政治下的成功，并不是俄罗斯体制转型成功。近几年，俄罗斯认为苏联一些制度还是可取的，因此，俄罗斯领导人对苏联体制有所怀念。这种趋势是俄罗斯之福，但俄罗斯不会继承苏联体制，而是建立一种适合俄罗斯体制。