全面超越白云山：天鹿湖升级广州最大景区之构想

黄埔未来15年旅游总体规划重磅发布

最近，黄埔区政府重磅发布了未来15年旅游总体规划，并向社会各界征求意见，消息一经发布便在朋友圈内引发热议。《黄埔区旅游发展总体规划（2016-2020年）》从黄埔自身的旅游资源的历史及客观条件、城市发展的空间布局等出发，战略上突出黄埔“江、城、山、谷”四位一体的城市空间特色，强调“一轴两带，三心四区”的布局结构，从时间维度上分三步走实现15年的旅游总体战略目标。

近期目标（2020-2025），通过资源整合、产品创新、完善旅游配套等手段，提升黄埔区旅游品牌形象，建设国家4A 级旅游景区2 个（香雪公园、黄埔军校旧址纪念公园）、3A 级旅游景区3 个（丹水坑风景区、广东凉茶博物馆、奶业文创体验馆）；中期目标（2026-2030），通过深度延伸全域旅游、优化产业融合等，实现旅游业综合竞争力位居粤港澳大湾区前列，建设国家5A 级旅游景区1 个（黄埔珠江国际慢岛）、3A 级旅游景区2 个（莲塘+燕塘古村旅游区、文化科技体验馆/博物馆）；远期目标（2031-2035），通过持续的知识、产品、技术、管理创新，使黄埔旅游成为粤港澳大湾区、乃至全国范围的新型都市区旅游发展的标杆示范，建设国家5A 级旅游景区1 个（南海神庙景区）、4A 级旅游景区1 个（天鹿湖森林公园）。

黄埔区旅游线路设计示意图

黄埔区旅游业的概况分析

随着改革开放后经济腾飞，国民消费力不断提升，旅游需求持续升温，世界旅游和旅行者协会、中国旅游研究院等报告显示：世界10大发展最快旅游城市中，广州位列第二。2018 年广州全市旅游接待总人次 2.23 亿人次，黄埔则为 807.36 万人次，仅占广州全市份额的3.6%；从旅游接待收入看，2018广州旅游业总收入 4008.19 亿元，黄埔区旅游业总收入为20.58 亿元，仅占广州全市旅游总收入的 0.51%；从广州市旅游景点的竞争力来看，根据国家旅游局的调查数据显示，广州市最受游客欢迎的旅游景点前3 位分别是广州塔、广州白云山风景名胜区和广州长隆欢乐世界，黄埔区内的旅游景点无一上榜前十。

从以上数据可以看出，在广州旅游业高速增长的同时，黄埔区的旅游业滞后于广州的发展，区内景点存在感相对薄弱、竞争力不足，在潜力巨大的旅游市场中亟需捉住机遇。

2019十一黄金周游客最受欢迎的广州十大景点

据统计，黄埔的旅游资源共有193项，种类丰富，覆盖面广，总体上可以分为文化休闲类和生态休闲类。文化休闲类以历史文化、民俗活动、科创板块等为主，比如知名度较高的南海神庙及波罗诞、黄埔军校旧址、科城锦绣等；生态休闲类以自然生态资源、村落自然风光为主，比如香雪公园、天鹿湖森林公园、丹水坑风景区等。

黄埔区内具有丰富特色的旅游资源，但劣势也十分明显。首先，在旅游资源的空间布局上相对分散，且景点规模小、资源相对比较小众，缺乏吸引力；其二，旅游资源开发过于单一，没有系统集群式开发，且开发进程缓慢，难以发挥旅游资源自身的最大价值；其三，旅游资源的开发、线路、产品等缺乏创新性，与广州热门景点相比存在一定差距；其四，旅游资源的周边配套、景区设施、景区服务等发展滞后，管理也相对混乱，总体上的游客体验并不佳。

黄埔旅游总体空间布局结构规划图

目前，我国已经进入大众化旅游时代，居民年旅游者人数已接近60亿人次，旅游已成为居民的刚性需求。伴随国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》，全域旅游上升为国家战略，为黄埔打造全域旅游示范区打造了良好的政策契机。

在全民休闲、健康养生、高端度假和生态旅游的兴起的大背景下，如何整合、盘活区域闲置的旅游资源，使其从资源导向型向市场导向型转变，从单一的封闭性景点向全域性的“旅游+”发展模式转变，从“门票经济”向产业经济转变，这对于尚开发缓慢的黄埔旅游业来说，既是艰难的挑战也是千载难逢的机遇。黄埔区出台未来15年旅游规划，并向全社会征集意见，足以看出其进行全面旅游改革的决心。

天鹿湖PK白云山，未来谁是广州之最？

在15年旅游规划中，区政府在远期目标中将天鹿湖森林公园定位为4A景区，小编并不赞同，景区的发展潜力完全可以达到5A标准，且以自然山水景观为依托，规模上完全可以全方位超越白云山，做成广州体量最大的旅游景区。小编不是在痴人说梦，且听我理性分析：

其一，从景区规模上来看，天鹿湖森林公园目前开发的区域主要以山体为主，从下图可以看到，邻近区域有个面积巨大的水口水库、狼窝掌等，此外还与凤凰山部分接壤，如这些区域都统一起来，以山系水脉为依托，集中式开发成新的旅游景区，其庞大体量将超越白云山成为广州之最。

其二，天鹿湖森林公园具有优良的生态环境，林相丰富、树种繁多，主要树种有杉、马尾松、黎蒴、桉、相思、格木、针阔混、竹及木本果、少量的古植物化石——莎椤，还拥有千亩禾雀花，久负盛名的"天麓神榄"树，山系水脉绵延，相对于白云山有过之而无不及。

其三，天鹿湖森林公园目前开发程度低，可以在遵循其山系水脉自然环境的前提下，以黄埔区政府为主导引入商业资本，以“旅游+”模式对景点进行一体性开发，做到自然景观与人造景观相融合，文旅项目、商业地产、民俗项目、主题乐园全面开花，打造广州巨无霸型的商业旅游综合体。而目前已经完全成型的白云山风景区，主要以资源性的景点为主，在目前阶段难以转型，黄埔区政府应牢牢抓住机遇，完全可以后来者居上。

下面，编者将详细谈谈天鹿湖森林公园未来将如何打造成5A旅游景区，且听我娓娓道来！

天鹿湖森林公园通往5A景区的进阶之路

（一）打造广州体量最大的旅游景区

广东天鹿湖森林公园位于黄埔区东北部，规划经营面积880公顷，由1996年兴建的225公顷的天鹿郊野基础上扩建为省级森林公园。天鹿湖森林公园区位环境优越，被誉为“黄埔后花园”，交通便利，距离广州主城区约半小时，林业及景观资源丰富，山、林、湖、溪、村等资源组合良好，面积大且可承载游客数量多。

假如只是开发山体、部分水体，打造小型的森林郊野公园，这与广州周边的景点难以拉开差异，也不具有开拓性的现实意义，所以必须要充分利用周边山系水脉，庞大的自然资源体量，将其打造成广州体量最大的旅游景区。

天鹿湖森林公园功能分区图

无论是从区位或是资源的可开发性来看，天鹿湖森林公园基础条件优越，便于构建“旅文体康养商”一体化的综合开发架构，可以打造成集观光旅游、康养度假、研学科普、户外运动、生态探险等主题于一体的大型综合性国家生态旅游示范区，可以直接辐射到粤港澳大湾区各大城市乃至全国区域。

（二）建设复合型和互动型生态主题公园

在旅游开发中，常规的主题公园不外乎两种，一种是郊野型主题公园，以轻开发的自然观光为主，交通的通达性较弱，游客的承载量低；一种是游乐型主题公园——以高强度开发人造景观为主，通过可玩性高的游乐项目吸引人流，游客的承载量较高。而天鹿湖森林公园属于黄埔“后花园”，距离主城区也近，交通通达性强，可以把自然观光的体验和我们主题游乐设施带来的体验相结合，创造更为丰富的游玩体验，打造高承载量、地域特色明显的复合型生态主题公园。

天鹿湖森林公园实景图

天鹿湖森林公园的自然景观类型比较单一，可供规划的主要有禾雀花风景区、牛头山风景区、石狮顶生态保育区、天鹿湖、凤凰山部分区域、慕园古村落及古庙等，总的来说特色不明显，自建一些特色游玩项目和体验区是很有必要的。比如，开辟绿道规划骑行路线、兴建摩天轮、丛林探险、利用山体地形搭建过山车及观景长廊、利用湖泊水体开发水上节目、在小型瀑布上设置特技表演或者游客互动环节、利用多媒体技术建设5D影院模拟丛林冒险、海底冒险、介绍黄埔民俗的演艺文化体验区等。

天鹿湖森林公园丛林穿越

自然景观方面，如禾雀花景区，除了可以观赏花景外，可以配建鸟类、蝴蝶谷等观赏区，并可以通过制作植物标本等增强与游客的互动；牛头山风景区海拔较高可以在山顶设置观景塔，看日出观云雾，俯瞰广州东区美景；天鹿湖可以增加垂钓区、划船区、以及水上节目表演等；慕园古村落及古庙可以设置民俗体验馆，重现当年古村生活场景，让游客领略当地风俗民情等；此外，对生态敏感区和植被良好区严格的控制和保护，比如石狮顶生态保育区，在充分的尊重山水环境的自然脉络下开发，因地制宜地建设景区。

市民前往观赏禾雀花

（三）建设度假康养型商业地产

度假康养型商业地产可以分为酒店类和住宅类，可以选址在环湖区域和原居民生活区等可供开发同时又高升值潜力的区域，并引入知名且有旅游商业地产开发经验的企业参与。一方面，旅游项目的经营可以带来巨大的人流量，为商业地产项目提供稳定的客源，随着旅游品牌附加值的提升，为商业酒店以及住宅项目带来升值红利；另一方面打造度假康养地产，形成完善的产业体系，可以反哺天鹿湖森林公园景区的发展。

多主题酒店示意图（源于网络）

天鹿湖森林公园在度假康养酒店项目建设这块，可以分为多个主题建设，比如复古城堡主题系列、世界地域风系列、十二生肖主题系列、星座卡通主题系列、主打康养功能的休闲主题系列等，多个主题建设，既有符合大众审美，又有符合年轻一代的网红潮流风格，还可以挖掘黄埔地域文化元素，开发娱乐、饮食、民俗文化相结合的商业综合体，通过新媒体手段进行宣传，打造知名度假康养品牌，在区域乃至全国范围内引发轰动。

（四）建设奥林匹克体育运动公园

在不破坏和影响天鹿湖森林公园生态环境的前提下，可以建设奥林匹克体育运动公园和户外拓展基地。除了常规运动馆、网球馆、游泳馆、溜冰馆等，还可以打造可承办国际赛事标准的高尔夫球场，吸引中高端人士集聚，建设户外拓展基地，为公司提供团建、为个人提供休闲拓展服务等。

高尔夫球场示意图

奥林匹克体育运动公园的项目既可以作为景区的体验项目，尤其是高尔夫球场可以吸引高端人士前来度假，为天鹿湖景区增收；此外，还可以作为住宅区的配套项目，提升住宅的升值潜力。

（五）建设研学旅行实践基地

近年来，得益于文旅融合、素质教育和政策支持等有利因素，研学旅行发展势头迅猛。天鹿湖森林公园可以充分利用生态资源、农业资源、气象资源等，大力开展研学旅行，成为研学旅行基地、研学旅行目的地，打造省级研学旅行实践基地。比如可以与各大高校合作，定期邀请行业专家举办研学论坛，涵盖小学到大学全年龄段，针对不同年级学生的学习需求，设计研学旅行线路以及建设科普实践基地，实现“寓教于游”、“寓学于玩”的创新研学模式，使天鹿湖森林公园成为具有影响力的省级研学旅行目的地。

（六）建设民俗风情小镇&举办民俗文化节

翻开黄埔这本神秘而厚重的历史书，充满特色的历史民俗文化在时光古韵里流转，天鹿湖森林公园要建设成复合型的生态主题公园当然也少不了这一环。项目可以选址在慕园古村落或原居民生活区，将其打造成广州最具地域特色的民俗风情小镇，集民俗风情、表演艺术、休闲娱乐、旅游观光、民俗科普教育等于一体，以文化旅游和创意产业将岭南特色文化推广和传承。

民俗风情小镇示意图（源于网络）

民俗风情小镇大致可以规划为：历史民俗体验馆、未来生活体验馆、舌尖美食街、民间艺术演艺馆、农特产品一条街、民宿主题酒店等。历史民俗体验馆可以通过雕塑、字画、文物等展品重现和回顾城市的发展历程，以及展示地区劳动人民艰苦卓越的奋斗成果，在馆内设置体验区增强与游客的互动；未来生活体验馆，可以通过声光色、VR沉浸式的体验展示我区高新技术产业的科研成果，让游客以新奇趣味的形式畅游未来生活；舌尖美食街、民间艺术演艺馆、农特产品一条街三者有机结合，一方面可以推广黄埔的美食文化、民间艺术文化等，另一方面形成产业链后，可以为景区和地区居民带来创收；民宿主题酒店，让游客更直观便捷地体验黄埔的风俗民情。

此外，还可以定期举办大型民俗文化节，一方面可以推广和传承优秀的文化传统，一方面可以聚集区域人流，提升景区的旅游品牌影响力，也可以为景区其他项目带来创收机会。

编者说

有读者看了也许会有疑问，为何黄埔君唯独拿天鹿湖森林公园来说事，那黄埔君就跟大家侃一侃。从知名度上来讲，天鹿湖森林公园确实是远不及南海神庙、香雪公园、黄埔军校旧址等，但这些景点目前存在的诟病较多。比如南海神庙周边城中村、电厂石化项目等问题突出；香雪公园被高速G35横穿，四周道路封闭不便拓展，周边社区配套亟需整改；黄埔军校旧址所处的长洲岛，景点多而分散，且由于现有的海军基地以及建设用地的限制，文旅项目难以落地，影响景区一体化进程。

在景点规划上，天鹿湖森林公园无论是在优越的区位还是旅游资源上，充分具备了开发成全国性、可承载游客数量高、复合型多主题的旅游景点的各项条件，在政府主导下，引入市场和资本的力量参与开发，在“旅游+”模式下打造一体化、全域性、具有创新性、广州体量最大的旅游景区。黄埔区政府在远期规划中把天鹿湖森林公园的目标定为4A景点，编者觉得它完全可以打造成5A景点，且从当前规划就该列为重点打造对象，制定详细的景点旅游规划和方针，有条不紊、因地制宜进行开发。