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河南与安徽区域调整,最东部的1个县,为何分给了安徽省?

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在之前的文章中,作者和大家聊了关于江苏省行政区划的一系列故事。今天,我们聊聊中部地区的河南省。河南省是中部的人口大省,也是我国的粮食大省。在50年代,河南省与周围的山东省、河北省、安徽省都发生了各种区域调整。例如河南省最东部的永城市,曾经被划入了安徽省,后来又换给了河南省。那么,这到底是怎么回事呢?今天,我们就聊聊永城市变迁的故事。

永城市原本为永城县,在60年代,从县改成了县级市。永城县隶属于河南省商丘市,但在河南省新一轮的调整中,永城成为了河南省10个省直管县之一。我们聊聊永城县的历史发展,从地域来说,永城县与安徽省的砀山县、萧县连成一片,都属于芒砀山一线。换而言之,就是汉高祖刘邦起家的地方。我国古代的行政区划曾经非常尊重山川、河流,经常出现以河流。山川为界限,划分区域的情况。

在隋唐时期,永城县隶属于亳州,请注意,亳州现在隶属于安徽省。其实,河南的最东部、安徽的最北部和江苏省的西北部,曾经都是一家人,饮食、文化、风俗等都非常接近。由于各方面的原因,这一地区经常反复调整。元朝统一全国以后,国家的疆域面积非常辽阔。对各地区的行政管理,存在很大的难度。在这样的情况下,元朝把全国分为了10个行中书省,例如湖广行省、河南江北行省。当时,永城县隶属于河南江北行省。但元朝行省制度的问题很多,明朝驱逐了元朝以后,对行省制度进行了全面的改革。

在明朝统治时期,我国很多省份的行政区划基本形成,例如河南省、山东省等地区,这些省份的行政区划与现在差别很小。河南省划分为开封府、归德府、河南府、彰德府、怀庆府、南阳府、卫辉府等地区。其中,永城县隶属于归德府。归德府就是商丘市的前身,截至目前,商丘市仍有很多以归德命名的建造。但邻居南直隶的行政区划并不稳定,南直隶包括现在的安徽省、江苏省和上海市。

清朝入关以后,由于清朝定都北京,南京的地位明显下降,南直隶改成了江南省。由于江南省经济发达、人口众多,清朝对这个省份并不放心,康熙四年,清朝把江南省拆分为江苏省和安徽省。当时,河南省与江苏省是直接交界的,因为江苏省徐州府下辖的砀山县,与河南省归德府下辖的永城县相邻。在清朝统治的后期,清朝出现了一系列的动荡。1912年,已经统治了200多年的大清朝灭亡。随后,我国进入了军阀混战的局面。在三四十年代,永城县被改成为雪枫县。永城县是一个大县,人口众多,管辖区也不小。

1945年,永城县被一分为三,分成了雪枫县、雪涡县、雪商亳县。一转眼到了1949年,当时,我国北方地区已经基本解放,但南方地区仍没有解放。江苏、安徽的北部需要进行管理,在这样的情况下,江苏省最北部的7个县,被临时划入了山东省管理。西北部的砀山县和萧县,被临时划入了河南省管理。河南省商丘专区的管辖区,本来就非常狭长,萧县和砀山县加入以后,几乎形成了“一字长蛇阵。”按照当时的交通、通讯水平,存在很大的管理难度。因此,砀山县和萧县,仅仅划入河南省几个月时间,同年又划入了安徽省的宿县专区。

与此同时,原本一直隶属于河南省商丘专区的永城县,也被划入了皖北行署区宿县专区。关于这一划分,出现了两个说法。第一,当时河南省东部的局势仍不稳定,永城县位于河南省最东部,管理比较困难,暂时划入皖北行署区代管。第二,永城县与砀山县的关系密切,出于这一原因,把永城县划入了皖北行署区。行署区是建国初期的一种行政区划,与省份的行政级别持平。安徽省划分为皖北行署区、皖南行署区,江苏省划分为苏北行署区、苏南行署区。

进入50年代以后,随着全国局势的逐步稳定,临时出现的行政区划开始合并。皖北和皖南行署区,重新合并为安徽省。苏北、苏南行署区和南京市,合并为江苏省、划入安徽省的2个县、划入山东省的7个县,都划全部还给了江苏省。一个比较为难的情况出现了,2年前,永城县和砀山县、萧县一起并入了皖北宿县专区。

现在,砀山县和萧县已经换给了江苏省,永城县当然不能继续留在安徽省。1953年,历经3年多时间以后,永城县被换给了河南省,至今仍隶属于河南省。砀山县和萧县的故事还在继续,1955年,在治理洪泽湖泛滥的过程中,为了统一调整洪泽湖周边的人力物力。安徽省把洪泽湖西边的盱眙县和泗洪县,划入了江苏省。作为补偿措施,江苏省的砀山县和萧县又一次划入了安徽省宿县专区。所以说,随着砀山县和萧县划入安徽,河南省与江苏省不再直接交界。砀山县和萧县,目前隶属于安徽省的宿州市管理。

我们最后聊聊永城县,永城县现在已经成为了县级市。虽然仅仅是县级市,但永城并不弱小。全市拥有150多万人口,经济总量达到了500多亿。这个数字比不上省会郑州下辖的几个县级市,毕竟地缘优势明显。但在豫东地区,永城市的经济实力是最强的。作者曾经的一位同事是商丘人,按照这位同事的描述,永城的人们喜欢称呼自己是永城人,在对方不知道永城的情况下,才会说自己是商丘人。作者没有任何地域歧视的意思,这是同事的原话。其实,这种情况在全国各地区都有,并不是个例。关于河南省行政区划调整的故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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