瓯北人在外,很少说自己是永嘉瓯北,言必称:温州瓯北。
这种现象,在温州可以找出很多,比如温州龙港,浙江瑞安、温州柳市
温州和永嘉,瓯北到底和谁更亲一点?我几个瓯北当地朋友则直言不讳:瓯北就像是温州的小儿子,只不过当初家境困难,被抱给永嘉寄养罢了,认亲是迟早的事情。虽是席间玩笑,但这个小儿子胳膊肘外拐的小心思,经常将永嘉这个亲爹推入尴尬境地。不经意间,迎合了对岸鹿城的小九九,一阵暗爽。
瓯北在行政区划是否会被纳入温州鹿城辖区?或永嘉有无撤县设区的可能?诸如此类的猜测,不绝于耳,当地百姓每提起这个话题,也是兴致勃勃,关切之情,溢于言表。
今年9月,龙港撤镇设市成功后,引发一波民间讨论。上塘、鳌江、柳市这几个地方犯了幼稚病的网友,煞有介事跑到温州网络问政平台,结果是,一切皆不可能,除了龙港!
也有网友在网络上提问,瓯北行政区划上是否有被纳入温州市辖区管辖的可能,我觉得这个问题的答案是:绝无可能!
2017年永嘉及瓯北相关数据(来源永嘉年鉴)
主体
规上工业总产值
财政总收入
永嘉全县
358亿元
50亿元
瓯北
220亿元
34亿元
作为永嘉“钱袋子”的现金大奶牛,瓯北的重要性不言而喻。有人形象比喻称,瓯北打个喷嚏,上塘那边都要抖三抖。一个财政收入占本县68%的重镇,担当“养活”全县三分之二的重任,拍拍小手,离开永嘉,闯入鹿城怀抱?在浙江省“省辖县”的体制下,瓯北几无可能,做到独善其身,脱离永嘉奔向温州的可能。
资料图,瓯北三江口
但是在两岸融合一体化急速加快的现在,行政区划的分割,将不可能完全阻止瓯北融入温州。
只不过,我们还不知道,瓯北将以什么样形式融入温州。
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讨论瓯北并入温州之前,我们一定要搞清楚,瓯江以北,还有黄田、三江、清水埠。离开这仨地讲瓯北,在我看来,都是狭隘的。
温州市三江口(瓯北)片区城市规划方案
瓯北,黄田,三江,清水埠只是历史上的地名称谓,虽然街道办有的已经合并管理,但在永嘉大部分人的眼里,四地依然各自为政。随着温州城市大交通项目逐渐落地,原件分散的各镇各村与城市的距离再也不受大江大河的阻挡,两地之间的距离将变成以时间计。温州城和瓯北三江虽隔瓯江,南北呼应,瓯越大桥,瓯江三桥,瓯江大桥,M1过江通道等一批桥梁隧道将使得“天堑变通途”。清水埠(瓯北)黄田与三江片区的楠溪江大桥,温州北一高速枢纽,高铁温州北枢纽将这里变成了实实在在的“同城”。所以,说瓯北的未来规划,肯定离不开四地同城的现实存在。
清水埠区域示意图
在瓯江两岸一体化过程中,曾经隐退历史的清水埠,将是受益者之一。
以前,清水埠人认为自己才是永嘉的口岸,不管是沿楠溪江北上还是沿瓯江去温州乐清港头,都得在这周转,历史上的水陆交通中心。而瓯北不过是后起之秀,几个村庄一并,开发了沿江而已。
2
在大交通面前,永嘉,再一次站在了历史的风口。
2017年3月9日,杭温高铁开工建设。杭温高铁北起杭州西,南接永嘉站(温州北)至温州南。杭温高铁的建设,意味着温州将全面融入全省“1小时交通圈”。
作为为未来温州城北大门的高铁温州北(永嘉站),一定会承担起温州人出行、外地客商来温的门户。以弥补动车温州南站的承运力不足的巨大缺憾。瓯北、黄田、三江、清水埠这个片区,真正承担起温州城市向北的门户担当。
作为温州的城市门户,以瓯北为代表的温州北片区。如果不是以行政区划调整的名义纳入温州,一定会有更合适、顺理成章的理由,被温州明媒正娶。
比如,永嘉撤县设区呢?这个问题,广大网友,你们自己脑补画面
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避开广泛讨论,行动才是硬道理
在难以达成共识的情况下,先做,再说!
去年,温州市出台了《加强瓯江两岸统筹规划管理实施办法》,这个办法的目的显而易见,先在国土空间规划上统一行动,继尔在建设用地规划上“一城统筹”。在行政区划调整方面既要考虑审批层级高,还要考虑到地方利益的平衡等等,所谓的牵一发而动全身啊。所以,地方政府能做的事先上,这招属实高明且有实效。
瓯北大桥图
《办法》明文规定,瓯北、三江、黄田纳入统筹规划管理区域。
,瓯江两岸统筹规划管理区域,核心区范围西起东瓯大桥,东至规划七都三桥,岸线长约15公里,包括一环(40公里滨江交通景观环)、两岛(江心屿和七都岛)、三片(滨江商务区、状蒲片和三江片)。对于区域内的规划,应当服从于温州市城市总体规划和瓯江两岸总体城市设计。
更值得注意的是,新一轮修编完成的《温州市城市总体规划》,已经明确把瓯北纳入总体规划范围之内。
因此,对温州而言,瓯北已经不是在来的路上,而是一个已上轿的媳妇,剩下的,就等昭告天下。
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瓯北之于温州城,有着天然的优势。人与人的交叉,城与镇的融合早已是稀松平常。产业与经济的交流更是频繁。所以说,温州各个县市划区,瓯北具有先发优势。
这一点,瓯北强于瑞安。早些年,瑞安被温州纳入旗下成为市辖区的民间猜测不绝于耳。但一直以“浙江瑞安”自称的瑞安人,可没这么好说话。对温州而言,瑞安是块难啃的骨头。有网友猜测温州的策略是先拿洞头,避开注意力,伺机拿下瑞安。
相较瑞安,拿瓯北,其实不用如此费周折。无论从人文,地理,产业经济、现实状况,瓯北早已是温州囊中之物,只不过在等一个名正言顺的理由而已。
综合而言,不管是从行政管辖还是协调开发,整个片区划归鹿城或永嘉独自成区都有现实意义。
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