重磅！湖南印发《业主大会和业委会指导细则》，今后维权方便多了！

最近“物业”话题的关注度

可谓是居高不下

不仅是张家界，乃至全国的业主们

都在探讨自己小区物业的问题

停车难、底楼和顶楼违建、绿化不完善

物业费高服务质量却不高等等问题......

对每个小区来说，成立业主委员会对于业主来说，除了能够在维权的过程中，集合个人力量为集体力量外，更大的好处在于能够自己管理自己的物业，而这是很多业主没有意识到的。

为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主合法权益，根据中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》和《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》《湖南省物业管理条例》等法律法规，结合湖南省实际，制定《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》。

湖南省业主大会和业主委员会指导细则

一、总 则

业主大会、业主委员会、业主监督委员会、物业服务企业等在社区（村）党组织的领导下依法依规开展物业管理活动。

在物业管理区域内，凡是有正式党员三人以上的，应当成立党的基层组织（以下简称物业小区党组织），接受社区（村）党组织的领导和工作安排，构建“街道（乡镇）党（工）委-社区（村）党组织-物业小区党支部-楼栋党小组”四级组织架构，建立健全联动体系，开展党的活动，宣传党的路线、方针、政策。

落实在职党员进社区报到制度，引导业主中的党员通过法定程序成为业主代表、业主委员会委员、业主监督委员会委员，发挥先锋模范作用，依法履行职责。推进交叉任职，鼓励具有党员身份的业主委员会委员、业主监督委员会委员、物业服务企业项目经理人担任物业小区党组织兼职委员，加强对业主、业主委员会的政治引领，强化监督执纪作用，积极化解矛盾纠纷，实现业主自治和小区建设、社区治理的有机统一。

二、业主及物业使用人

本细则所称业主，是指房屋的所有权人，即房屋所有权证或者房屋不动产权证书中载明的权利人。

物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业使用人约定，但不得违反法律、法规和管理规约的有关规定。

物业使用人违反物业管理法律、法规和管理规约的规定，有关业主应当承担连带责任。

三、业主大会

首次业主大会会议筹备组由街道办事处（乡镇人民政府）代表、社区（村）党组织或者居（村）民委员会代表、建设单位代表、业主成员组成。筹备组人数应当为七至十三人的单数，其中业主成员不得少于百分之五十。条件成熟的，可以邀请物业小区党组织成员、辖区公安干警、司法所代表或者村（居）法律顾问等参加筹备组。

筹备组组长由街道办事处（乡镇人民政府）代表担任。

筹备组可以设立候补业主成员，筹备组候补业主成员人数不应超过筹备组业主成员人数。

1

业主自荐或者十名以上业主联名推荐；

2

居（村）民委员会通过召开座谈会、发放征求意见表等方式，听取社区（村）党组织、物业小区党组织及业主意见；

3

街道办事处（乡镇人民政府）组织辖区派出所、司法所、综治办等单位根据居（村）民委员会征求的意见情况确定。

鼓励业主中在职或者退休的中共党员、人大代表、政协委员、退休或者在职的公职人员，以及热心公益事业的人员参选筹备组业主成员、筹备组候补业主成员。

首次业主大会会议筹备组应当组织业主推选业主委员会候选人。业主委员会候选人可以由业主自荐、筹备组推荐，或者由十名以上业主联名推荐；业主为法人或者其他组织的，可以由法定代表人或者授权的自然人参加业主委员会委员的选举。

筹备组应当按照业主委员会候选人条件核查参选人的资格，并根据物业规模、物权份额、委员的代表性和广泛性等因素，确定业主委员会委员候选人名单。

社区办公用房位于物业管理区域内且登记在居（村）民委员会名下的，社区可指定一名社区专职工作人员参选业主委员会。

鼓励业主中在职或者退休的中共党员、人大代表、政协委员或者热心公益事业的人员参选业主委员会。

四、业主委员会

业主委员会由业主选举产生。

业主委员会由五至十一人的单数组成，包括主任一名、副主任一至二名。业主委员会委员的具体人数根据物业管理区域规模确定。

业主委员会实行任期制，每届任期三至五年，业主委员会委员可以连选连任。

业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，将业主大会会议决定、管理规约、业主大会议事规则、业主委员会委员名单等材料报物业所在地的县（市、区）人民政府物业管理行政主管部门和街道办事处（乡镇人民政府）备案，并书面告知居（村）民委员会。

业主委员会办理备案手续后，街道办事处（乡镇人民政府）应当及时组织业主委员会委员进行物业管理法律法规及政策培训。

五、业主监督委员会

物业管理区域内业主人数超过五百人的，鼓励业主大会设立业主监督委员会，负责监督业主委员会的工作。

业主监督委员会由业主大会选举产生。业主监督委员会委员可以由街道办事处（乡镇人民政府）负责人、辖区公安干警、社区（村）党组织或者物业小区党组织成员、居（村）民委员会负责人、业主、物业使用人等组成，人数为五至七人的单数。业主监督委员会的具体人数和业主、物业使用人所占比例由业主大会确定。

六、指导和监督

县（市、区）人民政府物业管理行政主管部门和街道办事处（乡镇人民政府）应当积极开展物业管理政策法规的宣传和教育活动，及时处理业主、业主委员会在物业管理活动中的投诉。

在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合居（村）民委员会依法履行自治管理职责，支持居（村）民委员会开展工作，并接受其指导和监督。

召开业主大会会议，街道办事处（乡镇人民政府）应当给予指导和协助。

业主委员会未按照业主大会议事规则的规定组织召开业主大会定期会议，或者发生应当召开业主大会临时会议的情况，业主委员会不履行组织召开会议职责的，街道办事处（乡镇人民政府）可以责令业主委员会在十五日内召开；逾期仍不召开的，可以由街道办事处（乡镇人民政府）组织召开。

七、附 则

1、本细则所称公示、公告，包括下列方式：

（一）在物业管理区域的公告栏及其他显著位置公开张贴；

（二）在物业管理信息平台公开发布；

（三）经业主同意，在业主的手机上通过短信、微信等方式发布。

2、本细则自2020年1月1日施行，有效期至2024年12月31日止。

在生活当中，业主与业主之间，业主与物业、开发商之间都有可能发生这样那样的纠纷，当纠纷出现时，业主委员会可以充当其间的桥梁，起到很好的沟通作用，避免问题的恶化。

在张家界

也有这么一些业主，

为自己的“家园”，

做出了不懈的努力。

01

张家界第一例 业主票选“管家”

民安家园二期业主票选“管家”， 为张家界第一例，针对该小区物业管理混乱的问题，2018年11月10日永定区物业管理服务局联合西溪坪街道办事处打鼓台社区居委会组织召开该小区业主大会。会上200余名业主投票选出小区新“管家”。

民安家园二期总建筑面积224027平方米，位于张家界市永定区西溪坪街道永安西路与兑泽路交叉口。由于小区建设历史遗留问题以及业委会自身管理欠缺，出现物业管理危机。小区多次遭遇电梯停运、停水停电等问题。

会后小区居民龚女士高兴地说：“我觉得大会比较正规比较满意，如果能够达到我们的目的，那就是很好了。建议大家遇到问题一定要找相关部门一起想办法解决，希望我们的小区能够真正的成为示范小区。”

截至目前，物业管理人员已全部到岗到位，完成维修维护，通电、通水、电梯运行，恢复民安家园二期小区业主的正常生活。

02

小区业主变身“考官”物业公司

竞聘“上岗”

2018年11月18日永定区物业管理服务局联合南庄坪街道办事处组织召开宏天绿城小区业主大会。会上60余名业主代表投票选出小区新“管家”。

宏天绿城住宅小区总建筑面积110088.2平方米，位于张家界市永定区南庄坪大庸路。小区与碧帆超盛物业公司的物业服务合同已于2018年10月23日到期，业委会在（以前）9月20日已向碧桂园物业、高盛物业、等10家物业服务企业发出了物业招标邀请，现场有四家物业公司参加竞聘。

业主全程监督新物业的“诞生”，小区居民纷纷表示，对小区这次票选物业的结果比较满意，希望通过大家的努力小区能够成为示范小区。截至目前，物业管理人员已全部到岗到位。

03

业主自治 给小区带来和谐安定

融苑小区位于永定区崇文街道办事处燕窝塔社区，占地面积2400多平方，以别墅区+多层住宅+私人住宅为主，共计158户，一个2004年建成的居住小区。

谈起业主自治，业委会向主任很有感触。小区面貌之所以发生巨大改变,还得归功于业主自治管理。由于原物业公司撤离，加上物业管理费用比较低，没有新物业企业进驻，2012年，融苑小区“临危”建立起业主居委会，尝试“物业自治”，运行三年多来,得到居民的认可和称赞。

融苑小区虽然是老住宅小区，但在社区区委会和街道办事处的帮助和指导下，业主自治做得井井有条，确实有很多值得学习的地方，希望小区的管理变得越来越好。

成立业主委员既可以对物业管理提出意见，使物业进行相应的完善，提高物业管理水平，也能充当其间的桥梁，起到很好的沟通作用。希望所有的小区业主通过细则管理，团结起来，一起努力，排除干扰，使小区业主委员会尽快成立，发挥出积极的作用，切实提高业主的生活质量！

业主委员会成立后

能真真正正帮助到广大业主吗？

小编的个人观点是

成立小区业主委员会

不能说是百利而无一害

但成立业主委员会在一定程度上

可以维护业主们的利益

更好的处理业主与物业之间的关系。

那么你们是否愿意

让自己的小区成立业主委员会呢？