西非小国--毒品贸易的理想之地

9月1日，在非洲小国几内亚比绍境内一座小镇的一间简陋的平房里，警察侦破了一起大宗毒品交易案。警察在一堵假墙后发现了1660公斤可卡因，这些毒品连起来足够有100米长。在附近的另外两所房子里，警察又发现了250公斤毒品。当场有十多人被捕，其中包括三名哥伦比亚人和一名墨西哥人，另外还有18辆汽车和一艘快艇被扣押。这些毒品原本将被转运到马里，最终抵达欧洲。

几内亚比绍的地理位置

这是今年几内亚比绍发生的第二起重大案件。今年3月，警方缉获近800公斤的毒品。不过奇怪的是，在此之前，几内亚警方已经有十多年没有向联合国毒品和犯罪问题办公室报告毒品贩运活动。显然，是警察有意为之。几内亚比绍是西非一个贫穷的小国，仅有190万人口，出口贸易以农产品为主，而腰果的出口占到90%以上。联合国官员十多年前就警告说，该国有成为“毒品国家”的风险。果不其然，十多年来毒品交易变得越来越频繁。几内亚比绍的外交官估计，每年过境的毒品至少有10吨。以欧洲市场价格计算，这相当于几内亚比绍每年的国内生产总值。贫穷加上官员的纵容，可卡因正在西非支着撑腐败的政治体系，助长暴力。

在全球金融危机期间下跌之后，硬药品的产量现在达到了前所未有的高水平（见图表）。在哥伦比亚，自2016年哥伦比亚政府与反政府武装达成停火协议后，古柯（叶中含有古柯碱，可用于提取可卡因）产量急剧增加。

而在阿富汗，大多数北约部队于2014年撤离后，忙于与塔利班作战的阿富汗政府几乎完全放弃了制止毒品贸易的努力，使得毒品贸易蓬勃发展。现在，罂粟在阿富汗第二大城市坎大哈的郊区外绽放，摇头丸等合成药物的生产无处不在。

在富裕的国家中，毒品使用也再次攀升。英国的一份调查中，称自己在过去一年中服用过A类药物（例如摇头丸或可卡因）的16至24岁青少年的比例在2012年至2018年间几乎翻了一番，达到9％。在美国，可卡因的使用正在上升，毒品过量，主要是鸦片类药物，继续每年造成约7万人死亡。从东欧到亚洲的国家，随着收入的增长，对消遣性毒品的需求也在增长。而这些毒品大多数从阿富汗和哥伦比亚等地走私而来。

英国国家犯罪局的劳伦斯·吉本斯说，贩运者正在寻找隐藏毒品更复杂的方法。有些将可卡因隐藏在容器壁内或水果中，此外他们还在开发新路线。此前，英国和荷兰的警方已严厉打击了通过加勒比海地区贩运到欧洲的毒品交易，因此，贩运者只能取道西非。这意味着毒品交易并没有被打断，而长期困扰拉丁美洲的暴力和腐败也正在蔓延。

智库“全球打击跨国有组织犯罪行动”的一名成员马克肖说，毒品产量的增加对非洲的影响可能比其他任何地方都要大，因为许多非洲国家都很脆弱。走私者很容易绕过或拉拢当地的机构和官员。毒品市场和其他形式的有组织犯罪一样，在政府不能或不愿抵制的地方最繁荣。毒品贩卖会使本来就脆弱、肮脏的机构变得更加脆弱和肮脏。

几内亚比绍的吸引力部分是地理因素。该国距离巴西仅3,000公里，可以通过装有燃料囊的小型飞机往返。另外该国拥有80多个岛屿，其中大多数人迹罕至，因此很容易在不被发现的情况下从飞机上扔下毒品，或从船上进行走私。在交易的初期，可卡因被冲山海滩，当地人不知道它是什么，将其用作洗涤剂或化妆品。

国内糟糕的政治环境使几内亚比绍成为毒枭的不二之选。当地政客们需要金钱和暴力来获得要职，可卡因成为他们的理想工具。11月24日，选民选出了新一任总统。竞选活动需要数百辆汽车、大量现金甚至直升机，在一个贫穷的国家，这些都不容易得到。历史学家Hassoum Ceesay写道，在几内亚比绍，“政府的软弱和毒品贸易的出现之间的关系是显而易见的”。

据了解，哥伦比亚的毒贩可能是在2005年大选前，应几内亚比绍在位时间最长的总统维埃拉的邀请来到该国的。有政客打保护伞，贩毒者显得肆无忌惮。曾经有传闻说该国的军事机场里停着一架从委内瑞拉飞抵的满载可卡因的里尔喷气式飞机。

2009年，几内亚比绍武装部队总参谋长巴蒂斯塔·瓦伊在军队总部大楼爆炸案中丧生。其支持者指总统责维埃拉应当对此事件负责，并于3月2日用重型武器袭击维埃拉寓所。维埃拉试图逃离寓所时不幸中弹身亡。许多当地人怀疑拉丁美洲的卡特尔贩毒集团策划了这两起谋杀案。2012年，时任陆军司令的安东尼奥·因贾伊发动政变，据说是为了保护他所谓的可卡因走私生意。美国缉毒局目前仍在通缉他，该局于2013年逮捕了一名同谋，即曾在美国监狱服刑4年的海军前司令何塞·丘托。

拉丁美洲的贩毒集团可能控制了9月份查获的可卡因。据说几内亚比绍国民警卫队和海关当局的人员已经参与到毒品交易之中并从中分得一份利润。 “每个人都知道这是怎么回事，”一位在西非工作的前缉毒局特工说。而一位几内亚比绍司法部门的官员也说:“毒品是由大人物保护的。

此次查获毒品的司法警察部队是该国最清廉的部门之一，主要是因为他们得到国际支持。但司法警察部队缺乏调查毒品交易所需的资源，没有船，也没有车。副局长费尔南多科斯塔表示，有时他们甚至无法支付手机费用。更糟糕的是当地收受贿赂的法官拒绝签发逮捕令，有时甚至下令释放嫌疑人。根据《现代非洲研究杂志》的报道，2007年，公共检察官在保释了几名哥伦比亚人，使用的是抓捕名犯人缴获而来的现金。当司法警察拒绝释放他们时，当时的总理阿里斯蒂迪斯·戈梅斯出面干预，称应该释放这些人，并将“保释金”交给国家。

几内亚比绍并不是西非唯一一个被可卡因折磨的地方。今年2月份在佛得角的一艘船上发现了9吨毒品。6月，塞内加尔警方在一艘来自巴西的船上查获了藏匿在汽车里的800公斤毒品。可以说毒贩在西非大部分地区都有盟友。已故几内亚总统兰萨纳孔戴的长子因参与毒品交易被判入狱16个月。

之前人们常说：“冲突常常是贫穷的原因，又是贫穷的结果”。现在，西非的一些小国又将毒品这一元素引进，似乎使他们离深渊更近了一步。（END）

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