东湖区设“时间银行”欲破养老困局

　　20世纪80年代初，美国人埃德加·卡恩首次提出“时间银行”模式并设计出“时间银行”存储系统。“时间银行”的出现给我国的养老服务带来了新思路。

　　2017年10月，南昌市东湖区在全省率先开展了首个居家养老志愿服务“时间银行”项目。“时间银行”是否真能破解当前存在的养老困局？本报记者近日对其运转情况进行了探访。

　　东湖区版“时间银行”开门迎客

　　据了解，南昌市东湖区现有60岁以上老年居住人口达10.4万人，占东湖区总人口数的22.96％。失能、失智及高龄老人数量的上升给区内养老机构带来过重的负担。截至目前，该区借鉴银行模式，已建立区级总行1个，街办、管理处设有12个分行，社区、村设立118个支行，基本覆盖全区，满足存取服务需求。“时间银行”的出现给如何落实更好的养老服务带来契机。

　　“时间银行”是怎么联系到更好养老的呢？记者在位于叠山路的总行得到了答案。新装修的总行还没正式运行，但已经张贴出各种宣传标语及介绍，让好奇的人忍不住驻足一看。总行负责人黄祉君告诉记者，“时间银行”以服务时间为媒介，鼓励60岁以上的低龄健康老人和其他志愿者，为社区80岁以上高龄、失能、失智、失独、独居老人提供志愿服务。

　　服务的内容包括生活照料、护理保健、法律援助、家电维修、跑腿服务、社区公益等。通过服务的形式不同，采取差异化计算方法，根据服务时长可获得不同的“时间币”。“等到有需求时，可以兑换服务或者生活用品。”黄祉君介绍道。

　　为了激励大家积极参与，“时间银行”还开展了星级认证，达到一定时长的志愿者可以评定星级，最高是五星级。黄祉君告诉记者，“志愿者除获得星级称号外，总行将统一为其购买个人意外伤害险，以保障服务期的安全。”

　　“时间银行”的设立，让志愿服务的“无偿”在时间上变得“有偿”，这实际上是对志愿服务的整合，号召更多有时间的人参与到志愿服务中来。

　　凌苏是百花洲街道小金台社区的五星志愿者，目前服务时长已超1500个小时，给附近高龄老人和独居老人买菜、做饭、陪聊等事情成了她的工作日常。凌苏拿着四本记录满满的“存折”给记者看，她笑着说：“‘时间银行’特别好！让退休后想要做点事情的人通过帮助他人，给别人和自己带来快乐。我们还能在有事不能顾及家里事情的时候，通过兑换的形式让其他志愿者为我服务。”如今63岁的凌苏表示，只要自己还能做，将继续把它做下去。

　　“时间银行”让养老回到“家”中

　　截至11月18日的统计数据显示，东湖区“时间银行”共有注册团队39个，系统注册志愿者5308人，累计开展志愿服务有4万余次、储蓄时长达11.2万余小时。

　　“‘时间银行’注册的60岁左右的低龄老年志愿者多吗？”“挺多的，如今小金台社区注册的老年志愿者有60余人。”百花洲街道小金台居委会主任唐惠萍回答道。“除低龄老人自愿加入外，其他有这种服务意识的个人或团体组织都可以加入。”

　　“有些老人在养老机构面对新环境和陌生人，可能会产生孤独感和不适应，这是不利于养老的。”唐惠萍表示，现在社区开展“时间银行”模式养老，通过邻里结成“一对一”、“一对多”、“多对一”帮扶，不仅让需要帮助的老人感受到“家”的温暖，让家人放心，而且是利于社会治理的一种方法。

　　在墩子塘街道马家池社区居委会主任李晓青的带领下，记者参观了这里的“时间银行”服务点。整个房子隔了好几个房间，利用满满，毫不浪费。服务大厅墙上挂着志愿者的“英雄榜”和帮扶对象的“需求发布榜”“海萍工作室”“玉兰管理工作室”“幸福食堂”等一应俱全。记者发现，在“老年活动中心室”有不少老人在参加娱乐活动，大家对这个养老模式表示满意。

　　通过宣传工作，现在在社区养老中通过校区共建、引进爱心奉献团队等形式增加服务内容。“‘时间银行’的存在会让社区引进组织和团体的程序和管理变得更规范。”东湖区民政局副局长周劲辉告诉记者，“为鼓励自愿加入的志愿者或者团体，对表现优秀的会进行表彰并给予相应的奖励。”通过这种方式，让参与到服务中的人能实现自身价值。

　　据了解，豫章街道洪城社区等还在积极探索建立“时间银行党员工作站”，发动辖区内党员和团队志愿认领服务项目，所得的服务时长全部捐出。在群众自愿加入和党员志愿捐出的双重鼓励下，推动“时间银行”居家养老服务的发展。

　　“时间银行”在养老服务中大有可为

　　在东湖区走访的几天中，记者看到了“时间银行”在严峻的养老形势下体现出来的亮点与特色，同时也从和志愿者、居民的交谈中发现了问题。

　　目前，社区中不知道“时间银行”的或仅仅是知道有“时间银行”的居民还大有人在，这是否会造成服务不到位？对于年轻志愿者来说，存入服务时间，等到年老时取出服务，漫长的时间里，如何保障后续能有取出？

　　周劲辉认为，“‘时间银行’成立至今只有两年，还很年轻，但整体框架已经搭成，在运行上目前是没有问题的。所以我们现在做的其中一个工作就是扩大服务范围，通过线上新媒体运用和线下发宣传手册和举办服务活动等方式让更多人了解到‘时间银行’。”

　　“面对存取保障的问题，很多志愿者也同样疑惑。目前，南昌市正准备出台南昌市居家养老服务条例，具有南昌市户籍并居住在南昌的居家老年人，都有依法享受居家养老服务的权利,这将在法律层面上形成对志愿者权益的保障。同时，‘时间银行’已被确认为‘区民生实事项目’和‘区重大重点项目’，我们也在积极开发相应的网上程序，形成网上网下双向联动，未来我们会不断结合情况完善这项养老服务工作，也欢迎广大市民进行监督。

　　据介绍，在“时间银行”居家养老服务项目的开展过程中，得到了省市领导的充分肯定，其开展模式还吸引了其他省市民政部门来东湖区考察学习。这也从侧面显示出“时间银行”项目的可行性，能够减缓养老压力。

　　“今天我帮老，我老有人帮。”秉承这个服务宗旨，东湖区还在联合社会组织、个体不断努力完善这项工作，以满足更多家庭对养老服务上的需求。

　　来源：本报消息