全省优秀人民法庭
全省首家专业性建制人民法庭
实现简易案件当庭宣判
判决书立等可取
......
只有3名法官的苏州工业园区东沙湖法庭
为何如此“牛气”?
在工业园区钟南街与东沈浒路交叉口,就是苏州工业园区的交通事故处理综合服务中心。违章处理、事故纠纷、证件审核......每一个工作日,这里几乎都是充斥着“忙碌”、“焦急”和“争论”。
在交通事故处理中心的东侧,树立了一块特殊而又十分“低调”的指引牌——苏州工业园区人民法院东沙湖人民法庭。“将法庭和交通事故处理中心整合在一栋大楼里,倒是十分稀奇哩。”在采访时,不少前来办理业务的市民对看苏州记者说到。
专业化人民法庭,“一体化”处理机制实现简易案件可当庭宣判。
900平方米、6个法庭、7间办公室、15名工作人员(3名员额法官),整个东沙湖法庭的办公区域位于大楼的二楼和三楼。“看上去并不大,但相关功能一样也不少。”庭长吴海锋笑着对看苏州记者介绍。
而东沙湖法庭管辖的园区案件也十分专业,仅限于三类:
机动车交通事故责任纠纷
劳动争议纠纷
物业纠纷等案件
“不少人只知道我们和交通事故处理中心是楼上、楼下的邻居关系,其实,我们还是互相融合的合作伙伴关系,更是探索出了一套行之有效的‘便民法宝’。”吴海锋神秘地说到。
吴海锋所说的“便民法宝”指的就是“8+X”机制。
作为全市首家道路交通事故处理综合服务中心,园区公安交通警务综合服务中心于2017年正式挂牌运营,法院、检察院、公安交警、司法局等8家职能机构共同入驻、联合办公。
“‘8+X’机制就是一种由这8个部门建立的信息共享机制。”吴海锋介绍。
在原来,发生交通事故后,往往理赔周期长、权益难以得到保障。“有了这个机制,如果遇到道路交通赔偿纠纷问题,8个部门互相配合,将这一问题在一个个‘关卡’上逐一调解解决,如果协调不成,就可以到法庭起诉,形成闭环。”吴海锋解释。
而东沙湖法庭与其他7个部门联合开发的道路交通“网上数据一体化处理平台”更是一大创新亮点。
吴海锋介绍,在以往的交通事故纠纷案件当中,当事人需要到法院开出相关证明才能到交警部门调取相关材料,不仅浪费精力,还有可能遇到“调取材料不全”、“材料不准确”等问题。如今,法官只要动动手指,便可以在线调取材料。
经过统计,在2018年,东沙湖法庭收案1870起案件当中,涉及交通事故纠纷的案件就达900起左右。
“通过数据共享机制,法官在审理此类案件时,可以当庭调取材料进行参考。所有简易案件都可以做到当庭审判,不仅让当事人少跑腿,尽快解决纠纷,还对解决‘案多人少’的矛盾有积极地推动作用。”吴海锋介绍。
试点“分离式裁判”模式,判决书立等可取。
在采访当天上午10点钟,一起机动车交通事故理责任纠纷案在东沙湖法庭开庭审理。在法庭上,针对案件相关疑点,法官通过“数据共享平台”调取了保险公司和交警等公司和部门的材料,对案件进行了研判。
40分钟后,法官当庭归纳查明事实和裁判理由,当事人无异议。随着法槌的响起,法官宣读了判决结果。15分钟后,双方当事人签收民事判决书,只有薄薄2页纸。
这2页纸的判决书涵盖了双方当事人信息、原告的诉讼请求内容和裁判结果。
随后,杨先生便用手机对着打印好的裁判事实和理由笔录拍照保存。快速审案,快速结案,当庭拿到判决书,这也意味着杨先生在15天内就可以获得保险公司理赔。而在原来,当事人有时需要等待一个多月才只拿到裁判书。
“由于与保险公司之间有纠纷,所以部分医药费都是家里垫付的。现在,理赔马上可以下来了,解决了燃眉之急。”杨先生感叹道。
这就是东沙湖开展“分离式裁判”的庭审现场。目前该法庭在所有简易案件上适用了这一新裁判方式,当庭宣判率100%,当庭送达判决书率100%。
“高效率的程序不仅让当事人早日解决纠纷,获得赔偿,也省去了法官繁重的案头文书工作。”专门负责“交通纠纷”案件的法官李精华介绍。
在原来,大量的案件压力让法院围困于“效率瓶颈”。2018年工业园区法院员额法官人均结案数已达529件,新收案件的首次开庭排期都在2个月以后。
根据原有的案件审理程序,开庭后法官需要制作判决书,但“八股式”的判决书格式意味着大量的案头工作:首部、事实、理由、主文、尾部一样都不可以少。
“繁简不分,浪费精力,使得一些简易案件白白拖长了审理期限,这一直是法官们的心病。”李精华笑着说到。
在今年(2019年)年初,在苏州市中级人民法院的指导下,工业园区法院开始进行“分离式裁判”的试点工作,对“在20万元以下、案情简单、事实争议不大的案件”采用分离式裁判。
不同于传统判决书,精简后的文书里不再阐述案件查明的事实和本院认为的内容,直接载明裁判结果。如此,原来冗长的裁判文书实现了“瘦身”,原来需要1-2个小时撰写的文书在15分钟内即可制作完成。
“大部分交通纠纷案件中,原告最关心的是自己能得到多少赔偿,被告最关心的是需要赔多少,至于为什么赔,在事故认定的阶段双方都已经明确。”李精华介绍。
不过,裁判文书的“瘦身”并不意味着法律逻辑的缺失。“分离式裁判,首先‘分’的是裁判文书的内容,我们把当事人最关心的部分放入判决书,把裁判的事实和理由载入庭审笔录中。”
“而裁判的事实和理由,双方当事人在庭审时已经知晓,他们只需要通过手机拍照或者现场打印的方式就可以快速获得。”李精华表示,“这为法官省去繁琐的文书制作过程,让当庭宣判,当庭送达文书成为了可能。”
智慧审判,庭审笔录完整度接近100%。
走进法官邵婷婷的办公室,简洁的办公布置让看苏州记者有点意外。因为在不少人的印象当中,法官的办公室里总是堆着一摞摞如同小山一样的案卷和材料。
因为在原来,法官写裁判文书时,需要将卷宗取出,对相关的材料进行一一检查和比对,再将相关案情一字一字地“敲”到电脑上。
“这样的传统做法费时费力,已经跟不上时代了。”邵婷婷笑着说到。随后,她向看苏州记者展示了自己平时写裁判文书时所用的“神器”——法院综合管理信息系统。
只要打开这套系统,界面上就会弹出左右不同功能的窗口:左边检索,右边书写。这个功能被法官简称为“左看右写”。
“快速检索案卷,快速查阅案情。同时,还可以将案卷上的文字进行复制,粘贴到后侧窗口上的文档当中,不需要敲字,省时省力。”说话间,几大段文字就已经被邵婷婷录入到文档里了。
而这套智能系统的数据采集关口就设在邵婷婷办公室隔壁——云柜。在这里,所有正在办理的案件卷宗都被分类存在放不同云柜里。
“每一个卷宗存档时,都会进行电子扫描录入法院综合管理信息系统。法官在审理案件时,就可以直接在网上进行操作。要查阅纸质卷宗时,只要在操作屏上输入信息便可打开云柜。”吴海锋介绍。
“案多人少”如今已经成为了各地法院的共性难题。去年(2018年),东沙湖法庭3名员额法官人均结案率达到422件,比2017年多了191件。“忙的时候,一天要开庭4次,连轴转。”庭长吴海锋介绍。
为此,东沙湖法庭采用了智慧化审判模式,提高案件审理效率,也为“分离式裁判”提供了“智慧保障”。
在采访中,看苏州记者注意到,法官和原、被告席上除了电脑显示器,还放置了一个收音麦克风,法官、当事人和律师说的话可以同步转换成文字。
庭审语音转换系统的使用保障了庭审笔录的规范性和完整性,几乎100%记录庭审中答辩、质证、辩论等流程,并详实记录了法官当庭归纳的查明事实、裁判理由及对当事人的当庭释法。
“通过智慧审判,最大限度剥离法官、书记员的事务性工作量。去年以来,在专业和技术的加持下,实现案件0长期,0不合格,0矛盾激化。”吴海锋介绍。
2018年,东沙湖法庭获得“全省优秀人民法庭”称号。
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