10月31日，重庆市发改委官网，发布了关于市五届人大二次会议部分代表建议的复函。
其中一条回复，首次透露了西部槽谷，科学城的规划细节和管理体制细节。因为高新区是建设科学城的抓手，所以这也实际也是高新区的规划内容。
回复有很多干货，有助于我们进一步了解高新区建设的思路和进展。
01如何引入重大牵引性项目？
这个复函是回答市人大代表凌健等提出的《关于提速打造西部谷地经济增长极的建议》，由于前期规划建设滞后和规划前瞻性不够等原因，西部槽谷地区发展还面临一系列困难。
市发改委答复重点如下：
1、全力支持高新区、科学城建设。
将结合起草都市圈建设指导意见、编制新一轮全市国土空间规划等重要规划或文件统筹考虑，加快创新要素集聚、体制机制改革和基础设施公共服务规划布局。
2、支持引入重大牵引性项目助推西部“智能谷”打造。
目前已初步形成科学城规划概念方案，从创新载体、创新园区、创新主体、创新人才、创新生态等五个方面支撑重庆科学城建设。
◆创新载体：更加注重科技创新基地建设。谋划布局大科学装置、探索建设重庆实验室、大力建设技术创新基地等，打造立体研究空间，形成高效协同、对接融通的创新体系。
◆创新园区：升级打造引领型创新园区，加快建设两江协同创新区，批准西永微电子产业园（西永综保区）纳入全市首批智慧园区建设试点，打造“西部谷地”经济增长极。
西永微电园将是科学城重点打造园区
◆创新主体：着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
◆创新人才：加快建设高层次人才集聚地。
◆创新生态：成立市领导牵头的重庆科学城建设协调机构，统筹布局创新资源。
争取国家在渝布局建设国家重点实验室、国家技术创新中心、产业创新中心、工程研发中心等。
同时，引进建设院士实验室、诺贝尔奖科学家实验室，探索建设“重庆实验室”，建立一批前沿交叉研究中心，提升全市自主创新能力。
事务君认为，西部槽谷要成为创新高地，国家级重大牵引性项目不可或缺，这也是重庆研发最大的短板。而如何获得这些顶级科学资源，得靠领导层的努力了。
科学城要成为高层次人才集聚地，很大程度，也有赖于这些重大项目的落地。
富力组团科学城的展示窗口和城市名片
3、接下来是很多人关注的重点：如何支持西部谷地提升城市功能品质。
◆加快打造富力组团：
相关市级部门拟将富力组团周边1.5平方公里街区，以及陈家桥街道南侧、重庆大学北侧和东侧部分区域，共计约4.42平方公里范围，统筹规划为创新人才培养区的科创综合服务中心。
富力组团位置大家可以看看下图。组团居于大学城核心，目前部分居住、商务功能建成，大部分区域仍未开发建设，周边公园、广场较多，大学环绕。
未来，这个片区将聚焦科学创新服务功能，打造科学城综合服务轴，布局创新创业、科技金融服务、对外交流展示、文化交往等创新服务功能，成为科学城重要的窗口展示轴。
◆完善生态绿化景观设施：科学城规划中将依托梁滩河、寨山坪、缙云山、中梁山等山水生态资源，强化山水生态系统和公共空间打造，建设大尺度生态绿化景观设施，构建“一廊两带、山湖共生”的生态体系。
注意，是建设大尺度生态绿化景观。
◆优化城市空间规划。新一轮国土空间规划正在编制过程中，已明确城市发展重点方向为向西发展，具体新增城市建设用地的规模和布局将进一步明确。
独立成城建设综合交通枢纽
4、将按照独立成城并建设综合交通枢纽的定位，规划建设完善西部槽谷综合交通网络。
◆提前开展轨道交通7号线、15号线、17号线、27号线等一批城市轨道交通项目前期工作，提前稳定技术方案。
◆支持利用成渝中线高铁、兰渝高铁规划建设契机，在西部槽谷新增高铁站点，并以高铁站点为依托，规划建设集地铁、公交、轻轨等多种交通方式于一体的立体综合交通客运枢纽。
◆加快打造骨架路网：
一横线歇马隧道东西段力争今年年底前建成通车；
二横线西段桃家院子立交东至礼白立交段PPP项目正在加快建设；
渝西立交至桃家院子立交段计划今年开工建设；
坪山大道和一纵线中心站至狮子岩段已于今年1月开工建设；
大学城复线隧道计划今年开工建设；
渝蓉高速入城连接道正在细化建设方案和投融资方案、创造条件尽快开工实施。
重庆六横七纵一环七联络”路网规划 图片来自网络
04管理体制创新
5、建立市区两级共建共享的财税收益分配机制
◆沙坪坝区位于西部槽谷地带的街镇分别纳入重庆高新区直管和托管范围，享受重庆高新区统一的市级审批权限和财税返还政策。
凌健代表来自沙坪坝，所以回复主要针对沙区，上面的表述，说明西部槽谷地带的街镇并非全部由高新区直管。
◆位于直管范围内的区级资产债务按“债随地走”“债随项目走”“债随资产走”的原则由重庆高新区和行政区合理划分。（高新区建设的债务由高新区和各区共同分担。）
值得注意的是，发改委这份文件最后提到，“此复函已经我委熊雪主任审签。”这份文件虽然刊发于10月31日，实际是5月13日回复。彼时熊雪的身份是市发改委主任。
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