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破难背景
闸弄口街道是一个以老旧小区为主的老街道，下辖15个社区，总人口12.7万，存在老年人多、社区服务用房少、服务资源匮乏等现象，街道社会治理、民生保障工作开展难度大。为此，街道以问题、需求和未来发展为导向，以“党建引领、双网双全、四治融合、责任社会” 核心理念，打造“一核三坊”全覆盖的社区基层治理模式，通过资源整合、工作融合、合力破难，切实服务辖区居民群众。
“一核三坊”
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破难举措
（一）建设“闸们·幸福坊”,
完善社区服务体系
街道统筹布局“闸们·幸福坊”，推进“一平台六中心九站点”的服务网络建设，为居民提供文化娱乐、医疗照护等全方位的服务。
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统筹推进片区民生综合服务体建设
整体规划统筹推进六大片区民生服务综合体的布局和建设。
▲完成濮家联合民生服务综合体建设
▲启动蓝天社区和二福院居家养老服务中心建设
▲完成天仙社区民生服务综合体功能规划和前期设计
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做深做细民生服务
探索建立幸福养老“十助”服务体系，同时积极引进第三方医疗机构试点社区医养结合居家养老社会化运作，建立片区健康管理站，入户走访了解居民健康状况和服务需求，进行健康评估，建立健康档案，制定针对性的健康干预策略，并实施“一对一”健康管理。
（二）建设“闸们·邻里坊”，
健全社区自治体系
建立小型居民自治组织“邻里坊”，在开展自我治理、协商议事、互助服务等方面发挥积极作用。
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按需设坊，实现“居民的事居民管”
按照“地域相近、人际相亲、楼栋相连、资源相通”和“网格+睦邻坊”、“一格一坊、坊网合一”的原则，因地制宜、按需设坊，建立嵌入式、独立式、联合式三大类别“邻里坊”78个，选配居民坊员24小时为坊内居民服务。
居民的事居民管
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高标建设，打造标准化实体化平台
按照“有场地” “有人员” “有经费” “有制度”的“四有”标准，打造实体化运作的自治平台。
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创新机制，提升自治组织运作能力
▲公约自治体系
▼ 议事“七步法”
（三）建设“闸们·平安坊”，
优化社区平安体系
街道积极围绕“五圈五防”“平安网格”等工作，充分发挥网格支部带动引领作用，认真探索“枫桥经验”在基层的新运用。
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组建完成群防群治队伍，建立巡查机制
联合公安、城管、安监、市场监管等开展综合执法安全大检查，实行月初联合走访服务、月末联合执法整治长效机制，牢牢守住平安稳定底线。
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推进社区智能化，强化基础保障
针对部分社区存在的消防设施破损严重或瘫痪问题，进行实地走访、统计，按计划进行改造，同时安装智慧烟感、电瓶车充电桩等设施。
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开展消防整治专项行动，消除安全隐患
针对楼道小广告、杂物堆放、电动车飞线充电等消防隐患“顽疾”，街道整合各社区工作人员、志愿者、小区物业公司等多方力量积极开展自查自清工作，全力消除辖区存在的各类安全隐患。
03
取得成效
深入挖掘整合资源
破解了老街道发展瓶颈
街道秉持供需接轨、资源共享、合作共赢的发展理念，与辖区部队及企事业单位深入合作，为打造民生服务综合体争取阵地、资金、技术等各方面支撑，在增加配套功能和提升服务水平上借势借力，破解了老街道资源匮乏、经费紧张等难题。
▲与浙江省军区第九干休所通过共建共享形式，共同打造军地共建民生服务综合体。
▲向市建委直属单位前期办争取房屋使用权用于党群综合体建设。
引入社会化工作理念
深化了医养结合为老服务内涵
推广“邻里坊”自治模式
形成了居民自治的新平台
“邻里坊”创新了基层治理的模式，畅通了居民表达诉求的通道，开辟了可推广复制的基层民主协商新途径。通过以“商”带“治”，形成了居民议、居民管、居民评的专业化、规范化的议事协商机制。
以坊员为主的居民志愿者每天走访和巡查，联系着邻里、关心着邻里、服务着邻里、影响着邻里、带动着邻里，营造和谐有序、守望相助的氛围，促进了“熟人社会”、“和谐邻里”的重构，为推进未来社区建设、打造具有江干特色的中心城区基层治理新样板奠定了坚实基础。
▲今年9月，人民日报“一带一路”新闻合作联盟短期访学班考察街道为老服务工作，受到外媒称赞。
▲闸弄口街道开展以“孝老爱亲 向上向善”为主题的敬老月暨老年大学汇报演出活动。
来源 / 江干同心圆
供稿 / 党建工作办公室
编辑 / 梁艺
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