这些青岛成长起来的干部，主政一方，施政上有何“动静”和特点？

屈指一算，山东省16个市的现任“一把手”，有5位是从青岛走出去的。他们分别是济宁市委书记傅明先、东营市委书记李宽端、威海市委书记王鲁明、潍坊市委书记惠新安、淄博市委书记江敦涛（以任职先后为序）。

他们在青岛出生，或者在青岛学习、在青岛参加工作。他们中，在青岛工作时间最短的也超过20年，是名副其实的在青岛“成长”起来的干部（日照市委书记齐家滨也是从青岛走出的，在青岛任职近5年，严格说来他还是在济南成长起来的干部）。

那么，他们主政一方之后，在施政上有什么“大动静”？有什么特点呢？

济宁市委书记 傅明先

傅明先， 1985年2月参加工作，先后在青岛市的企业、崂山区、城阳区、胶州市、青岛市建委任职。后任李沧区委副书记、区长，李沧区委书记。2013年5月，调任济宁市委副书记，2016年2月任济宁市委副书记、市长，2018年4月，任济宁市委书记。

济宁提出，夺取全面转型振兴关键性胜利，加快建设淮海经济区中心城市。 傅明先认为，济宁经济发展最大的短板是产业结构不优、动能转换不快。要让创新动力更足、转型动能更强。深入实施“510”企业培育工程，培育一批“单项冠军”“隐形冠军”，着力打造在全省全国具有较强影响力的优势主导产业集群。围绕建设淮海经济区中心城市目标，全力突破中心城区“一核两环三带四城”建设，加快鲁南高铁、新机场、机场高速等重大交通设施建设。

济宁市政府与华为签署战略合作协议，共同打造华为山东云计算数据中心。华为山东大数据中心项目总投资21亿元，分两期建设。2018年9月6日，华为山东大数据中心正式上线启动。济宁成功举办首届制造业与互联网融合发展高峰论坛、2018华为济宁云产业合作高峰论坛等系列峰会。

2018年9月24日，中央广播电视总台中秋晚会在主会场曲阜拉开帷幕，尼山圣境在全球观众面前惊艳亮相。两天后，第五届尼山世界文明论坛又在尼山圣境大学堂开幕，来自25个国家和地区的500多位专家学者、嘉宾汇聚于此，进行世界文明对话与交流。

尼山，是孔子诞生地。如何利用好儒家文化资源，是一个大课题。尼山圣境，总规划布局为“一环五区”，功能定位为“文化修贤度假胜地”和“世界级人文旅游目的地”。尼山圣境一期项目，总投资28.7亿元，2018年9月建成并开园试营业。济宁的目标是推动形成“南有博鳌、北有尼山”的格局，演绎出更加精彩的“尼山故事”。

东营市委书记 李宽端

李宽端，1985年7月参加工作，先后在青岛市崂山县、崂山区、城阳区基层工作，后历任城阳区副区长，即墨市副市长，即墨市委副书记、市长。2006年12月调任济南市商河县委书记，后任济南市副市长，潍坊市委副书记、市长，2018年5月，任东营市委书记。

干任何事情首先要找准定位、明确目标。2018年9月1日召开的中共东营市委六届四次全体会议上,东营确立了“全力打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”的目标定位。以目标定位牵动全局,东营紧紧围绕实施融合、聚焦、开放“三大战略”，拉开了新时代东营发展的新格局。

东营是石油城，石化产业占东营工业的半壁江山，炼油企业块头大，但能耗高、附加值低，新旧动能转换的迫切性不言而喻。东营通过压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整，让优势产业延长产业链，提升附加值，打造高端产业集群。

今年6月28日，东营市举行“担当作为、狠抓落实”大竞赛大比武暨“七一”表彰奖励大会。会上，首先上台接受表彰的是全市的优秀企业家，李宽端特意请三名优秀企业家到主席台前排就座，并且一起担任表彰大会的颁奖嘉宾。参加会议的企业家说：“这充分体现了市委、市政府对企业家的重视以及企业为尊的理念。”据介绍，安排受表彰的企业家在主席台前排就座，是东营建市以来的第一次。就在这次会上，李宽端说；“各级各部门要拿出与企业家赛跑的精神，为企业提供全方位支持、全生命周期服务，最大限度地激发企业活力、释放发展潜能”。

威海市委书记王鲁明

王鲁明，先后在青岛市委政研室、市政府调研室、城阳区工作，2010年4月后，任青岛市委常委、秘书长，市委常委、常务副市长。2018年11月，任威海市委书记。

王鲁明提出，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，实施好“精致城市·幸福威海”三年行动，各项工作都要向“精致、精细、精准、精美”方向去努力，全力开创“精致城市幸福威海”全新局面，打造精致城市威海样板。

2018年12月7日至8日，王鲁明任威海市委书记整整一个月，就率领威海市党政考察团到青岛考察，而且主要是为加快推动威海港与青岛港合作发展。

今年2月25日，青岛市委副书记、市长孟凡利率青岛市考察团到威海考察。王鲁明说，我们要按照省委、省政府加快港口资源整合的部署要求，主动“靠大靠强”，推动威海港与青岛港的合作。青烟威一体化发展是大势所趋。威海要借助青岛大城市的丰富资源和雄厚实力，主动与青岛进行全方位、多领域的对接与合作，寻求更多发展的机会。

7月9日，青岛市国资委、青岛港集团与威海市国资委、威海港集团签署国有产权无偿划转协议，威海市国资委将其持有的威海港100%股权无偿划转给青岛港集团。

潍坊市委书记惠新安

惠新安，先后在青岛市的企业、市委组织部、人事局工作，后任青岛市市北区委书记，青岛市委常委、宣传部部长。2016年11月，任山东省委组织部副部长、常务副部长。2018年12月，任潍坊市委书记。

今年3月7日至13日，惠新安率领潍坊市党政考察团赴嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通等地考察学习。14日至15日召开全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会，惠新安讲话。3月21日《潍坊日报》头版头条刊发惠新安在研讨交流会上的长篇讲话。他在这篇万字讲稿中感慨：南方干部不仅对当地情况如数家珍，对国内、国际情况也都了然于胸，“感觉我们跟人家不在一个时代。”惠新安发出四问：我们向南方五市学习什么？我们的差距在哪里？我们的优势在哪里？我们今后怎么办？“不能重蹈过去那种学习时‘热乎乎’，回来后‘温乎乎’，不久就‘凉呼呼’的状况，决不能从激动变为不动，由震撼变为遗憾。”这篇讲话稿迅速火遍网络。

9月7日举行的潍坊市委十二届八次全体会议提出，要加快建设生态、开放、活力、精致的现代化高品质城市，力争一年起势、两年突破、三年大见成效。

淄博市委书记江敦涛

江敦涛， 先后在共青团即墨市委、共青团青岛市委、城阳区、青岛市委组织部、崂山区任职。2015年10月，任崂山区委副书记、区长，2017年1月，任崂山区委书记。2019年8月，任淄博市委书记。

在焦裕禄同志诞辰97周年之际，8月19日上午，江敦涛到淄博上任第3天，率领11位区县委书记、功能区党工委书记到焦裕禄故居和纪念馆，瞻仰焦裕禄同志光荣事迹，学习焦裕禄同志崇高精神，并主持召开座谈会。在焦裕禄纪念馆广场，在江敦涛的领誓下，大家一起重温入党誓词。

江敦涛成为淄博甚至山东关注的“焦点”，自在情理之中，毕竟，从青岛市崂山区委书记直接提拔为淄博市委书记，晋升力度罕见。

9月5日，淄博市委十二届八次全体会议举行，这是江敦涛到任淄博的第21天。他在会上讲话，令人印象最深的是：“大家都想看看我这个新书记来了会烧什么样的‘三把火’。我想这个‘火’如果要烧，第一把就要烧在抓落实上。”然后，就具体讲怎样抓落实。

9月19日，淄博市召开企业家大会，会前有个大合影。按惯例，市领导要站在前排。然而，江敦涛现场建议：“企业家们很辛苦。毫不夸张地说，企业家就是我们的‘衣食父母’，企业家要站前排，领导站后台，当后盾。”说完这话，江敦涛拾级而上到了第三排。

企业家站第一排“C位”，市委书记站后排当后盾，这张照片迅速在朋友圈走红。江敦涛在企业家大会讲，要发自肺腑、发自内心地尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家，在全社会营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

小 结

一是从实际出发。不论是济宁的“夺取全面转型振兴关键性胜利，加快建设淮海经济区中心城市”，东营的“全力打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”， 还是威海的“精致城市·幸福威海”，潍坊的“加快建设生态、开放、活力、精致的现代化高品质城市”，都是立足当地实际，从当地实际出发的。从实际出发做出的决策，才能经得起实践和历史的检验。比如，随着工作的推进,东营广大干部群众越来越感觉到，市委的目标定位和思路举措符合中央精神，符合省委要求，体现了东营的特色和优势，统一了全市党员干部群众的思想和行动，激发了干事创业的热情和干劲，是做好当前和今后一个时期东营工作的总牵引、总抓手。

二、体现出“一把手”自身的特点。施政，总会或多或少带有施政者个人的色彩。9月下旬，潍坊相继出台三个重磅文件，都是关于干部人事方面的。一个是《关于适应建设现代化高品质城市要求、打造高素质专业化干部队伍的意见》，在用人导向、提升能力、优化结构、激励干事等方面推出一系列硬招实招。比如健全考核激励机制方面，对连续3年经济社会发展综合考核为“优秀”等次的县市区、市属开发区，连续3年经济社会发展综合考核前10名的市直部门（单位），或考核名次前移幅度较大的县市区、市属开发区、市直部门（单位），优先提拔使用干部。二是潍坊市竞争性选拔优秀年轻干部人选《简章》。三是印发《潍坊市推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展实施意见》。其中，创新开发区选人用人制度，除由地方领导班子成员兼任的外，实行全员岗位聘任制、末位淘汰制。力度如此之大，与惠新安从事组织人事工作长达20多年，不无关系。

三、带有青岛色彩。风从海上来，沐浴着开放的海风成长起来的他们，思想会更解放、视野会更宽广。傅明先认为，济宁作为资源型城市，发展最大制约就是开放创新意识不足，存在资源依赖思维。为此，首要的是在解放思想上“先觉先醒”，坚决改变资源鼎盛，不愿转型、资源枯竭无力转型的被动局面。积极走出去，敢于攀高枝，谈大品牌，引进大公司和高端科研院，让创新成为驱动发展的新引擎，在新一轮竞争中抢占制高点。

淄博，曾经一度以两个“70%”闻名全国（传统产业占70%，重化工业占传统产业70%），转型任务之重可见一斑。淄博这些年发展缓慢的病根在哪里？客观因素是老工业基地产业重、包袱重。主观因素则是不少干部和企业家安于现状，缺乏开拓进取精神。江敦涛对症下药：既要突出市场作用，又要深度强化法治化和专业化。他还在淄博第一次提出“平台思维”，令淄博干部群众耳目一新。品味江敦涛的施政思路和举措，就带着浓郁的“青岛风味”。

来源：青岛时政