屈指一算,山东省16个市的现任“一把手”,有5位是从青岛走出去的。他们分别是济宁市委书记傅明先、东营市委书记李宽端、威海市委书记王鲁明、潍坊市委书记惠新安、淄博市委书记江敦涛(以任职先后为序)。
他们在青岛出生,或者在青岛学习、在青岛参加工作。他们中,在青岛工作时间最短的也超过20年,是名副其实的在青岛“成长”起来的干部(日照市委书记齐家滨也是从青岛走出的,在青岛任职近5年,严格说来他还是在济南成长起来的干部)。
那么,他们主政一方之后,在施政上有什么“大动静”?有什么特点呢?
济宁市委书记 傅明先
傅明先, 1985年2月参加工作,先后在青岛市的企业、崂山区、城阳区、胶州市、青岛市建委任职。后任李沧区委副书记、区长,李沧区委书记。2013年5月,调任济宁市委副书记,2016年2月任济宁市委副书记、市长,2018年4月,任济宁市委书记。
济宁提出,夺取全面转型振兴关键性胜利,加快建设淮海经济区中心城市。 傅明先认为,济宁经济发展最大的短板是产业结构不优、动能转换不快。要让创新动力更足、转型动能更强。深入实施“510”企业培育工程,培育一批“单项冠军”“隐形冠军”,着力打造在全省全国具有较强影响力的优势主导产业集群。围绕建设淮海经济区中心城市目标,全力突破中心城区“一核两环三带四城”建设,加快鲁南高铁、新机场、机场高速等重大交通设施建设。
济宁市政府与华为签署战略合作协议,共同打造华为山东云计算数据中心。华为山东大数据中心项目总投资21亿元,分两期建设。2018年9月6日,华为山东大数据中心正式上线启动。济宁成功举办首届制造业与互联网融合发展高峰论坛、2018华为济宁云产业合作高峰论坛等系列峰会。
2018年9月24日,中央广播电视总台中秋晚会在主会场曲阜拉开帷幕,尼山圣境在全球观众面前惊艳亮相。两天后,第五届尼山世界文明论坛又在尼山圣境大学堂开幕,来自25个国家和地区的500多位专家学者、嘉宾汇聚于此,进行世界文明对话与交流。
尼山,是孔子诞生地。如何利用好儒家文化资源,是一个大课题。尼山圣境,总规划布局为“一环五区”,功能定位为“文化修贤度假胜地”和“世界级人文旅游目的地”。尼山圣境一期项目,总投资28.7亿元,2018年9月建成并开园试营业。济宁的目标是推动形成“南有博鳌、北有尼山”的格局,演绎出更加精彩的“尼山故事”。
东营市委书记 李宽端
李宽端,1985年7月参加工作,先后在青岛市崂山县、崂山区、城阳区基层工作,后历任城阳区副区长,即墨市副市长,即墨市委副书记、市长。2006年12月调任济南市商河县委书记,后任济南市副市长,潍坊市委副书记、市长,2018年5月,任东营市委书记。
干任何事情首先要找准定位、明确目标。2018年9月1日召开的中共东营市委六届四次全体会议上,东营确立了“全力打造山东高质量发展的增长极,黄河入海文化旅游目的地,建设富有活力的现代化湿地城市”的目标定位。以目标定位牵动全局,东营紧紧围绕实施融合、聚焦、开放“三大战略”,拉开了新时代东营发展的新格局。
东营是石油城,石化产业占东营工业的半壁江山,炼油企业块头大,但能耗高、附加值低,新旧动能转换的迫切性不言而喻。东营通过压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整,让优势产业延长产业链,提升附加值,打造高端产业集群。
今年6月28日,东营市举行“担当作为、狠抓落实”大竞赛大比武暨“七一”表彰奖励大会。会上,首先上台接受表彰的是全市的优秀企业家,李宽端特意请三名优秀企业家到主席台前排就座,并且一起担任表彰大会的颁奖嘉宾。参加会议的企业家说:“这充分体现了市委、市政府对企业家的重视以及企业为尊的理念。”据介绍,安排受表彰的企业家在主席台前排就座,是东营建市以来的第一次。就在这次会上,李宽端说;“各级各部门要拿出与企业家赛跑的精神,为企业提供全方位支持、全生命周期服务,最大限度地激发企业活力、释放发展潜能”。
威海市委书记王鲁明
王鲁明,先后在青岛市委政研室、市政府调研室、城阳区工作,2010年4月后,任青岛市委常委、秘书长,市委常委、常务副市长。2018年11月,任威海市委书记。
王鲁明提出,把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,实施好“精致城市·幸福威海”三年行动,各项工作都要向“精致、精细、精准、精美”方向去努力,全力开创“精致城市幸福威海”全新局面,打造精致城市威海样板。
2018年12月7日至8日,王鲁明任威海市委书记整整一个月,就率领威海市党政考察团到青岛考察,而且主要是为加快推动威海港与青岛港合作发展。
今年2月25日,青岛市委副书记、市长孟凡利率青岛市考察团到威海考察。王鲁明说,我们要按照省委、省政府加快港口资源整合的部署要求,主动“靠大靠强”,推动威海港与青岛港的合作。青烟威一体化发展是大势所趋。威海要借助青岛大城市的丰富资源和雄厚实力,主动与青岛进行全方位、多领域的对接与合作,寻求更多发展的机会。
7月9日,青岛市国资委、青岛港集团与威海市国资委、威海港集团签署国有产权无偿划转协议,威海市国资委将其持有的威海港100%股权无偿划转给青岛港集团。
潍坊市委书记惠新安
惠新安,先后在青岛市的企业、市委组织部、人事局工作,后任青岛市市北区委书记,青岛市委常委、宣传部部长。2016年11月,任山东省委组织部副部长、常务副部长。2018年12月,任潍坊市委书记。
今年3月7日至13日,惠新安率领潍坊市党政考察团赴嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通等地考察学习。14日至15日召开全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会,惠新安讲话。3月21日《潍坊日报》头版头条刊发惠新安在研讨交流会上的长篇讲话。他在这篇万字讲稿中感慨:南方干部不仅对当地情况如数家珍,对国内、国际情况也都了然于胸,“感觉我们跟人家不在一个时代。”惠新安发出四问:我们向南方五市学习什么?我们的差距在哪里?我们的优势在哪里?我们今后怎么办?“不能重蹈过去那种学习时‘热乎乎’,回来后‘温乎乎’,不久就‘凉呼呼’的状况,决不能从激动变为不动,由震撼变为遗憾。”这篇讲话稿迅速火遍网络。
9月7日举行的潍坊市委十二届八次全体会议提出,要加快建设生态、开放、活力、精致的现代化高品质城市,力争一年起势、两年突破、三年大见成效。
淄博市委书记江敦涛
江敦涛, 先后在共青团即墨市委、共青团青岛市委、城阳区、青岛市委组织部、崂山区任职。2015年10月,任崂山区委副书记、区长,2017年1月,任崂山区委书记。2019年8月,任淄博市委书记。
在焦裕禄同志诞辰97周年之际,8月19日上午,江敦涛到淄博上任第3天,率领11位区县委书记、功能区党工委书记到焦裕禄故居和纪念馆,瞻仰焦裕禄同志光荣事迹,学习焦裕禄同志崇高精神,并主持召开座谈会。在焦裕禄纪念馆广场,在江敦涛的领誓下,大家一起重温入党誓词。
江敦涛成为淄博甚至山东关注的“焦点”,自在情理之中,毕竟,从青岛市崂山区委书记直接提拔为淄博市委书记,晋升力度罕见。
9月5日,淄博市委十二届八次全体会议举行,这是江敦涛到任淄博的第21天。他在会上讲话,令人印象最深的是:“大家都想看看我这个新书记来了会烧什么样的‘三把火’。我想这个‘火’如果要烧,第一把就要烧在抓落实上。”然后,就具体讲怎样抓落实。
9月19日,淄博市召开企业家大会,会前有个大合影。按惯例,市领导要站在前排。然而,江敦涛现场建议:“企业家们很辛苦。毫不夸张地说,企业家就是我们的‘衣食父母’,企业家要站前排,领导站后台,当后盾。”说完这话,江敦涛拾级而上到了第三排。
企业家站第一排“C位”,市委书记站后排当后盾,这张照片迅速在朋友圈走红。江敦涛在企业家大会讲,要发自肺腑、发自内心地尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家,在全社会营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。
小 结
一是从实际出发。不论是济宁的“夺取全面转型振兴关键性胜利,加快建设淮海经济区中心城市”,东营的“全力打造山东高质量发展的增长极,黄河入海文化旅游目的地,建设富有活力的现代化湿地城市”, 还是威海的“精致城市·幸福威海”,潍坊的“加快建设生态、开放、活力、精致的现代化高品质城市”,都是立足当地实际,从当地实际出发的。从实际出发做出的决策,才能经得起实践和历史的检验。比如,随着工作的推进,东营广大干部群众越来越感觉到,市委的目标定位和思路举措符合中央精神,符合省委要求,体现了东营的特色和优势,统一了全市党员干部群众的思想和行动,激发了干事创业的热情和干劲,是做好当前和今后一个时期东营工作的总牵引、总抓手。
二、体现出“一把手”自身的特点。施政,总会或多或少带有施政者个人的色彩。9月下旬,潍坊相继出台三个重磅文件,都是关于干部人事方面的。一个是《关于适应建设现代化高品质城市要求、打造高素质专业化干部队伍的意见》,在用人导向、提升能力、优化结构、激励干事等方面推出一系列硬招实招。比如健全考核激励机制方面,对连续3年经济社会发展综合考核为“优秀”等次的县市区、市属开发区,连续3年经济社会发展综合考核前10名的市直部门(单位),或考核名次前移幅度较大的县市区、市属开发区、市直部门(单位),优先提拔使用干部。二是潍坊市竞争性选拔优秀年轻干部人选《简章》。三是印发《潍坊市推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展实施意见》。其中,创新开发区选人用人制度,除由地方领导班子成员兼任的外,实行全员岗位聘任制、末位淘汰制。力度如此之大,与惠新安从事组织人事工作长达20多年,不无关系。
三、带有青岛色彩。风从海上来,沐浴着开放的海风成长起来的他们,思想会更解放、视野会更宽广。傅明先认为,济宁作为资源型城市,发展最大制约就是开放创新意识不足,存在资源依赖思维。为此,首要的是在解放思想上“先觉先醒”,坚决改变资源鼎盛,不愿转型、资源枯竭无力转型的被动局面。积极走出去,敢于攀高枝,谈大品牌,引进大公司和高端科研院,让创新成为驱动发展的新引擎,在新一轮竞争中抢占制高点。
淄博,曾经一度以两个“70%”闻名全国(传统产业占70%,重化工业占传统产业70%),转型任务之重可见一斑。淄博这些年发展缓慢的病根在哪里?客观因素是老工业基地产业重、包袱重。主观因素则是不少干部和企业家安于现状,缺乏开拓进取精神。江敦涛对症下药:既要突出市场作用,又要深度强化法治化和专业化。他还在淄博第一次提出“平台思维”,令淄博干部群众耳目一新。品味江敦涛的施政思路和举措,就带着浓郁的“青岛风味”。
来源:青岛时政
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